Đảng ủy các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương, tất cả các bộ, ủy ban trung ương, các đảng bộ (đảng ủy) của các bộ, ủy ban của cơ quan nhà nước, đảng bộ các trụ sở và đơn vị lớn của Quân Giải phóng nhân dân, các đảng bộ của mọi tổ chức nhân dân:

"Đề cương thực hiện để thiết lập và cải thiện hệ thống trừng phạt và ngăn chặn tham nhũng với sự quan tâm bình đẳng đến giáo dục, thể chế và giám sát" (sau đây gọi là "Đề cương thực hiện") hiện đã được cấp cho bạn Hãy thực hiện nó một cách tận tâm

Tuân thủ chính sách điều trị cả triệu chứng và nguyên nhân gốc rễ, quản lý toàn diện, chú trọng bình đẳng trong việc trừng phạt và phòng ngừa, tập trung vào phòng ngừa, đồng thời thiết lập và cải thiện hệ thống trừng phạt và phòng ngừa tham nhũng tương thích với hệ thống kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa và quan tâm bình đẳng đến giáo dục, thể chế và giám sát Đây là quyết định chiến lược lớn của Trung ương Đảng nhằm hoàn thành nhiệm vụ lớn là phát triển kinh tế, xã hội, củng cố địa vị cầm quyền của Đảng, làm tốt công tác chống tham nhũng, đề cao liêm chính trong tình hình mới Đây là sự hiểu biết sâu sắc hơn nữa của đảng chúng ta về các quy tắc quản trị cũng như các quy tắc chống tham nhũng và liêm chính Đó là biện pháp căn bản để ngăn ngừa tham nhũng từ gốc Nó có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo và củng cố địa vị cầm quyền của đảng

“Đề cương thực hiện” là tài liệu hướng dẫn phát triển chiều sâu đường lối đảng và chính quyền trong sạch, công tác phòng, chống tham nhũng hiện tại và tương lai Các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp phải nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của việc thực hiện “Đề cương thực hiện” từ góc độ chính trị và tổng thể, nghiên cứu chiều sâu, tuyên truyền rộng rãi và kiên quyết thực hiện, lồng ghép việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống phòng, chống tham nhũng vào kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức và thực hiện có tâm Cần quán triệt sâu sắc tinh thần, nội dung cơ bản của “Đề cương thực hiện” và xây dựng các ý kiến, phương pháp thực hiện “Đề cương thực hiện” trên cơ sở điều kiện thực tế Cần phải thực hiện một cách tận tâm công tác giám sát, thanh tra, thiết lập cơ chế làm việc lành mạnh, hiệu quả và thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ chống tham nhũng và liêm chính

Các ý kiến, đề xuất của các địa phương, ban ngành về việc thực hiện "Đề cương thực hiện" cần được báo cáo kịp thời lên chính quyền trung ương

Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc

Ngày 3 tháng 1 năm 2005

Để thực hiện triệt để tinh thần của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 16 của Đảng Cộng sản Trung Quốc và Hội nghị toàn thể lần thứ 3 và thứ 4 của Ban Chấp hành Trung ương khóa 16, xây dựng và hoàn thiện hệ thống trừng phạt và ngăn chặn tham nhũng phù hợp với hệ thống kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, đồng thời quan tâm bình đẳng đến giáo dục, thể chế và giám sát (sau đây gọi là thiết lập hệ thống trừng phạt và phòng ngừa tham nhũng hợp lý), đồng thời tiến hành đi sâu xây dựng phong cách đảng, chính quyền trong sạch và công tác phòng, chống tham nhũng, đề cương thực hiện này được xây dựng

1 Tầm quan trọng và tính cấp thiết của việc thiết lập và cải thiện hệ thống trừng phạt và ngăn ngừa tham nhũng

(1) Xây dựng và hoàn thiện hệ thống xử lý, phòng ngừa tham nhũng là quyết định chiến lược lớn của Ban Chấp hành Trung ương Đảng trong cuộc đấu tranh chống tham nhũng và nâng cao liêm chính trong tình hình mới Việc xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch và đấu tranh chống tham nhũng gắn liền với sự sống còn của Đảng Đảng nắm quyền càng lâu thì nhiệm vụ chống tham nhũng và đề cao liêm chính sẽ càng khó khăn hơn Chúng ta càng phải kiên quyết chống tham nhũng, càng phải nâng cao khả năng chống tham nhũng, chống thoái hóa và chống chịu rủi ro Trong 55 năm nắm quyền, ba thế hệ lãnh đạo trung ương của Đảng đã hết sức coi trọng xây dựng đường lối đảng, chính quyền trong sạch, chống tham nhũng, đưa ra hàng loạt quyết định, triển khai lớn và đạt được kết quả đáng ghi nhận Ban Chấp hành Trung ương Đảng do đồng chí Hồ Cẩm Đào làm Tổng Bí thư đã tổng kết một cách khoa học kinh nghiệm chống tham nhũng và đề cao liêm chính Từ góc độ chiến lược tăng cường xây dựng năng lực quản lý của đảng, đảng tuân thủ chính sách giải quyết cả triệu chứng và nguyên nhân gốc rễ, quản lý toàn diện, cả trừng phạt và phòng ngừa, tập trung vào phòng ngừa, đồng thời đề xuất thiết lập và cải thiện hệ thống phòng ngừa và trừng phạt tham nhũng Đây là sự hiểu biết sâu sắc hơn nữa của đảng ta về luật quản trị cũng như công tác chống tham nhũng và liêm chính Đó là yêu cầu mới về phát triển chiều sâu đường lối đảng, chính quyền trong sạch, chống tham nhũng trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa và mở cửa với thế giới bên ngoài Đó là biện pháp cơ bản để ngăn ngừa và kiểm soát tham nhũng từ gốc Nó có ý nghĩa rất lớn trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo và củng cố địa vị cầm quyền của đảng

(2) Xây dựng và hoàn thiện hệ thống trừng trị, ngăn chặn tham nhũng là nhiệm vụ cấp bách và lâu dài Bước vào thế kỷ mới, giai đoạn mới, tình hình quốc tế có những chuyển biến mới, sâu sắc Công cuộc đổi mới và phát triển của nước ta đang ở giai đoạn hết sức quan trọng Môi trường cầm quyền của đảng đã trải qua những thay đổi lớn Hệ thống công tác phòng chống tham nhũng, cơ chế, phương pháp làm việc còn tồn tại những vấn đề chưa phù hợp với tình hình, nhiệm vụ mới Đất đai, điều kiện cho tham nhũng sinh sôi, lan tràn vẫn còn tồn tại Tham nhũng có xu hướng xảy ra ở một số khu vực Tình hình đấu tranh chống tham nhũng vẫn còn tương đối gay gắt Các vụ việc kỷ luật, vi phạm pháp luật tiếp tục xảy ra ở một số địa phương, sở, ban, đơn vị, nhất là các vụ tham nhũng liên quan đến một số ít cán bộ cấp cao, gây ảnh hưởng rất xấu đến xã hội; hình thức, quan liêu, gian lận, lãng phí, lãng phí còn nổi bật; những xu hướng không lành mạnh, gây tổn hại đến lợi ích quần chúng đã nhiều lần bị cấm đoán Từ góc độ thực tế, giáo dục kém, hệ thống không hoàn hảo và giám sát kém hiệu quả vẫn là những nguyên nhân quan trọng dẫn đến tham nhũng lan rộng Chúng ta không chỉ phải nâng cao ý thức cấp bách trong cuộc chiến chống tham nhũng mà còn phải hiểu đầy đủ tính chất lâu dài, gian khổ và phức tạp của nó, xây dựng tư duy dài hạn, nhanh chóng thiết lập và hoàn thiện hệ thống trừng phạt và ngăn chặn tham nhũng

2 Để thiết lập và hoàn thiện hệ thống trừng phạt và ngăn chặn tham nhũng, chúng ta phải bám sát kinh nghiệm cơ bản của Đảng trong việc chống tham nhũng và đề cao liêm chính

(3) Tuân thủ kinh nghiệm cơ bản của Đảng trong việc chống tham nhũng và đề cao liêm chính Đảng ta luôn coi việc xây dựng chính quyền trong sạch, liêm chính và chống tham nhũng là nhiệm vụ chính trị lớn của toàn Đảng Kể từ khi cải cách và mở cửa, đặc biệt kể từ Hội nghị toàn thể lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 13, hàng loạt biện pháp mạnh mẽ đã được thực hiện để bước đầu tìm ra cách thực hiện hiệu quả công tác chống tham nhũng trong điều kiện lịch sử mới Những tư tưởng quan trọng của Giang Trạch Dân về chống tham nhũng, chống tham nhũng đã được hình thành, tích lũy kinh nghiệm quý báu, phải kiên trì và phát triển lâu dài trên thực tế

Từng người một, chúng ta phải tuân theo sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc và đảm bảo phương hướng chống tham nhũng đúng đắn Đảng Cộng sản Trung Quốc là một đảng chính trị tiên tiến được trang bị lý luận khoa học của chủ nghĩa Mác và hết lòng phục vụ nhân dân Về cơ bản nó không tương thích với tham nhũng Chỉ bằng cách tuân thủ sự lãnh đạo của Đảng, chúng ta mới có thể thiết lập và đề cao tư tưởng chỉ đạo, nguyên tắc cơ bản và hệ thống lãnh đạo đúng đắn về chống tham nhũng, đấu tranh và ngăn ngừa tham nhũng một cách hiệu quả, duy trì ổn định chính trị xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế và xã hội toàn diện

Chúng ta phải kiên trì đi trước thời đại về mặt tư tưởng chỉ đạo, sử dụng chủ nghĩa Mác đang phát triển để hướng dẫn các thực tiễn mới trong việc xây dựng chính phủ trong sạch và công tác chống tham nhũng Để thực hiện sâu sắc đường lối làm việc của Đảng, chính quyền trong sạch, chống tham nhũng, chúng ta phải bám sát sự chỉ đạo của chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Mao Trạch Đông, lý luận Đặng Tiểu Bình và tư tưởng quan trọng “Ba đại diện”, thích ứng với diễn biến và biến đổi của tình hình, nhiệm vụ, giải phóng tâm trí, tìm kiếm sự thật từ thực tế, đi trước thời đại, tích cực tìm hiểu pháp luật về phong cách làm việc của Đảng, chính quyền trong sạch, công tác chống tham nhũng, không ngừng làm giàu và phát triển lý luận phòng, chống tham nhũng của Đảng, thúc đẩy công tác phòng, chống tham nhũng đạt kết quả mới

Chúng ta phải tập trung vào phát triển, ưu tiên hàng đầu của đảng trong việc điều hành và chấn hưng đất nước, đồng thời đảm bảo chính trị để xây dựng toàn diện một xã hội khá giả và đẩy mạnh hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa Phát triển là chìa khóa để giải quyết mọi vấn đề ở Trung Quốc Xây dựng đường lối Đảng, chính quyền trong sạch, công tác phòng, chống tham nhũng phải tập trung vào phát triển, phục vụ tình hình chung, nghiên cứu, giải quyết những vấn đề tồn đọng cản trở cải cách, phát triển và ổn định, tối ưu hóa môi trường phát triển kinh tế, xã hội, thúc đẩy phát triển đồng bộ các nền văn minh vật chất xã hội chủ nghĩa, văn minh chính trị và văn minh tinh thần

Chúng ta phải kiên trì xây dựng Đảng vì công ích, cai trị vì dân, khắc phục hiệu quả những khuynh hướng không lành mạnh, xâm phạm lợi ích của nhân dân Vấn đề cốt lõi trong việc xây dựng chính quyền trong sạch, liêm chính là thắt chặt mối quan hệ máu thịt giữa đảng và nhân dân Chúng ta nên nghiêm túc lấy việc thực hiện, duy trì và phát triển lợi ích cơ bản của đại đa số nhân dân làm điểm khởi đầu và đích đến, tận tâm giải quyết những vấn đề tồn đọng gây tổn hại đến lợi ích của nhân dân, bảo đảm quyền lực được nhân dân sử dụng, tình cảm được nhân dân quan tâm, lợi ích được nhân dân tìm kiếm

Chúng ta phải kiên trì cải cách sâu rộng, đổi mới hệ thống, cơ chế, đồng thời tập trung ngăn chặn và giải quyết vấn đề tham nhũng từ tận gốc Theo nguyên tắc đảng quản lý đảng, lãnh đạo đảng nghiêm minh, chúng ta phải tuân thủ nguyên tắc trị cả triệu chứng và căn nguyên, quản lý toàn diện, vừa trừng trị vừa phòng ngừa, lấy phòng ngừa làm trọng tâm Cần nghiêm khắc kỷ luật đảng, kiên quyết điều tra, xử lý những trường hợp vi phạm kỷ luật, pháp luật, xử lý nghiêm những phần tử tham nhũng; Chúng ta cũng phải chú ý phòng ngừa bằng cách cải cách sâu rộng, đổi mới hệ thống, tăng cường giáo dục, phát triển dân chủ, cải thiện hệ thống pháp luật, tăng cường giám sát, đưa công tác chống tham nhũng vào nhiều chính sách và biện pháp quan trọng, đồng thời sử dụng các ý tưởng phát triển và phương pháp cải cách để ngăn ngừa và kiểm soát tham nhũng

Từng người một, chúng ta phải duy trì và hoàn thiện hệ thống lãnh đạo và cơ chế làm việc chống tham nhũng để hình thành một lực lượng chung tổng thể trong cuộc đấu tranh chống tham nhũng Hệ thống lãnh đạo phòng, chống tham nhũng và cơ chế làm việc do cấp ủy lãnh đạo thống nhất, sự quản lý chung của Đảng và chính quyền, tổ chức và phối hợp của Ủy ban Kiểm tra kỷ luật, mỗi cơ quan có trách nhiệm riêng, dựa vào sự ủng hộ và tham gia của quần chúng là bảo đảm về mặt tổ chức cho cuộc đấu tranh chống tham nhũng có chiều sâu Chỉ cần kiên trì hệ thống lãnh đạo và cơ chế làm việc chống tham nhũng, tận tâm thực hiện hệ thống trách nhiệm về đường lối đảng, chính quyền trong sạch, triển khai hiệu quả các nhiệm vụ khác nhau thì chúng ta có thể củng cố và phát triển tốt tình hình toàn đảng ra tay chống tham nhũng

3 Tư tưởng chỉ đạo, mục tiêu chính và nguyên tắc làm việc trong việc thiết lập và hoàn thiện hệ thống trừng phạt và ngăn ngừa tham nhũng

(4) Tư tưởng chỉ đạo xây dựng và hoàn thiện hệ thống trừng phạt và phòng ngừa tham nhũng Bám sát sự chỉ đạo của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đông, lý luận Đặng Tiểu Bình và tư tưởng quan trọng “Ba đại diện”, tập trung tăng cường năng lực lãnh đạo của đảng, tập trung phát triển, ưu tiên hàng đầu của đảng trong việc cai trị và chấn hưng đất nước, xây dựng và thực hiện Quan điểm khoa học về phát triển, kiên trì xây dựng Đảng vì dân, vì dân, kiên trì điều hành khoa học Chính quyền, quản lý dân chủ, quản lý dựa trên pháp luật, kiên trì phục vụ nhân dân, thực dụng trung thực và trung thực, khẳng định đảng phải quản lý đảng, lãnh đạo đảng một cách nghiêm minh, kiên quyết giải quyết cả triệu chứng và nguyên nhân sâu xa, quản lý toàn diện, vừa trừng phạt vừa phòng ngừa, tập trung phòng ngừa, thiết lập và cải tiến hệ thống trừng phạt và phòng ngừa tham nhũng với sự chú trọng ngang bằng về giáo dục, hệ thống và giám sát, đồng thời không ngừng nâng cao trình độ lãnh đạo của đảng và khả năng chống tham nhũng, chống thoái hóa

(5) Mục tiêu chính của việc thiết lập và cải thiện hệ thống trừng phạt và ngăn chặn tham nhũng Đến năm 2010, khuôn khổ cơ bản của hệ thống trừng phạt và ngăn chặn tham nhũng sẽ được thiết lập Sau một thời gian nỗ lực, chúng ta đã xây dựng được cơ chế giáo dục tư tưởng, đạo đức lâu dài, hệ thống thể chế chống tham nhũng và đề cao liêm chính, cơ chế giám sát việc thực thi quyền lực và hệ thống hoàn chỉnh để trừng phạt và ngăn chặn tham nhũng

(6) Nguyên tắc làm việc để thiết lập và cải thiện hệ thống trừng phạt và ngăn ngừa tham nhũng (1) Tuân thủ phù hợp với hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, phát triển chính trị dân chủ xã hội chủ nghĩa, xây dựng văn hóa xã hội chủ nghĩa tiên tiến, xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa hài hòa Cần bảo đảm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, thực hiện thể chế hóa, tiêu chuẩn hóa, thủ tục hóa chính trị dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát triển văn hóa xã hội chủ nghĩa tiên tiến, xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa hài hòa (2) Tuân thủ sự chú trọng bình đẳng về giáo dục, hệ thống và giám sát Giáo dục là nền tảng, hệ thống là sự đảm bảo và giám sát là chìa khóa Cả ba thống nhất trong hệ thống trừng phạt và ngăn ngừa tham nhũng, thúc đẩy lẫn nhau và đóng vai trò chung Không chỉ cần điều trị nghiêm ngặt triệu chứng mà còn phải tập trung vào nguyên nhân gốc rễ, chú ý vừa trừng phạt vừa phòng ngừa, chú ý phòng ngừa (3) Tuân thủ tính thống nhất về tính khoa học, tính hệ thống và tính khả thi Kết hợp lý luận với thực tiễn, dựa trên toàn Đảng, lấy tổng thể tình hình, quy hoạch tổng thể và thực hiện theo từng giai đoạn; chú trọng tính hợp lý về mặt khoa học, tính phù hợp và khả năng vận hành của hệ thống, phát huy hiệu quả tổng thể của hệ thống trừng phạt và phòng ngừa tham nhũng (4) Tuân thủ sự kết hợp giữa kế thừa và đổi mới Chúng ta nên tận tâm áp dụng kinh nghiệm cơ bản của Đảng trong việc chống tham nhũng và đề cao liêm chính, học hỏi các kinh nghiệm chống tham nhũng hữu ích của nước ngoài, tăng cường nghiên cứu các vấn đề tổng thể và hướng tới tương lai, giải quyết các vấn đề mới, tổng hợp kinh nghiệm mới, phát triển thông qua kế thừa và đổi mới thông qua phát triển

4 Tăng cường giáo dục chống tham nhũng và xây dựng hệ thống phòng vệ vững chắc về mặt tư tưởng và đạo đức chống lại tham nhũng và thay đổi

(7) Giáo dục phòng chống tham nhũng cần tập trung vào cán bộ lãnh đạo Cần thiết lập thế giới quan Mác-xít, quan điểm sống, giá trị và quan điểm đúng đắn về quyền lực, địa vị, lợi ích làm nền tảng, lấy chủ đề lao động cần cù và liêm chính trong công vụ, với mục tiêu xây dựng đảng vì dân và quản lý vì dân tốt hơn Phải kiên trì giáo dục lý luận cơ bản, đường lối cơ bản, cương lĩnh, kinh nghiệm cơ bản của Đảng, giáo dục lý tưởng, niềm tin, đạo đức chính trị, truyền thống, phong cách tốt đẹp của Đảng, kỷ luật, nội quy của Đảng, pháp luật của Nhà nước Cần lồng ghép giáo dục phòng, chống tham nhũng vào mọi mặt đào tạo, tuyển chọn, quản lý và sử dụng cán bộ lãnh đạo Chúng ta nên kiên trì kết hợp giữa giáo dục và quản lý, tự giác và không kỷ luật, đôn đốc cán bộ lãnh đạo củng cố tinh thần đảng, trung thực và tự giác, phản đối và ngăn chặn tham nhũng, luôn thực hành đạo đức chính trị, luôn nghĩ đến tác hại của lòng tham, và luôn có kỷ luật tự giác Hãy ghi nhớ “hai phải”, đạt được “tám kiên định, tám phản đối”, có ý thức đứng vững trước thử thách quản trị lâu dài trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa và cải cách, mở cửa

Lý luận phòng, chống tham nhũng cần được coi là một bộ phận quan trọng trong công tác nghiên cứu của các nhóm trung tâm nghiên cứu lý luận của cấp ủy các cấp, đồng thời bố trí các nghiên cứu chuyên đề thường xuyên Lồng ghép giáo dục phòng, chống tham nhũng vào kế hoạch giảng dạy của các trường đảng, cao đẳng hành chính và các cơ sở đào tạo cán bộ khác, biên soạn tài liệu giảng dạy, bảo đảm giờ học trên lớp Tiến hành đào tạo liêm chính cho cán bộ lãnh đạo mới được bổ nhiệm Các lãnh đạo chủ chốt của đảng và chính phủ thường xuyên giảng dạy về các đảng phái chính trị trong sạch Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tuyên giáo Trung ương phải thực hiện hiệu quả công tác giáo dục phòng, chống tham nhũng cho cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh, cấp bộ

(8) Giáo dục phòng chống tham nhũng phải hướng tới toàn đảng và toàn xã hội Giáo dục phòng, chống tham nhũng phải được đưa vào hoạt động giáo dục toàn Đảng nhằm giữ vững bản chất tiên tiến của đảng viên Cộng sản, với nội dung chủ yếu là thực hành tư tưởng quan trọng “Ba đại diện” Chú trọng nghiên cứu pháp luật về giáo dục phòng, chống tham nhũng, đưa nội dung giáo dục sát với tư tưởng, thực tiễn công tác của đảng viên, cán bộ Họ vừa giỏi dựa vào các tổ chức đảng các cấp để tuyên truyền, giáo dục, vừa giỏi hướng dẫn đảng viên, cán bộ thực hiện việc tự giáo dục; họ vừa giỏi sử dụng các phương pháp giáo dục truyền thống như “ba họp một bài”, vừa giỏi sử dụng các phương tiện hiện đại như công nghệ thông tin để thực hiện giáo dục Tăng cường giáo dục trình diễn, phát huy vai trò chỉ đạo của các mô hình tiên tiến Chúng ta sẽ tăng cường giáo dục cảnh báo, phân tích sâu sắc nguyên nhân xảy ra các vụ việc kỷ luật, vi phạm pháp luật, tiến hành giáo dục theo chủng loại, cấp độ Hàng năm, chúng tôi tập trung vào một khoảng thời gian để thực hiện các hoạt động giáo dục về chủ đề chống tham nhũng và đề cao tính liêm chính, kết hợp học tập đặc biệt, bình luận của công chúng, công tác cải tiến và giải quyết các vấn đề thực tế Đưa giáo dục phòng chống tham nhũng trở thành một phần quan trọng trong đào tạo công chức

Giáo dục phòng chống tham nhũng cần hướng tới toàn xã hội, kết hợp giáo dục tư tưởng, giáo dục kỷ luật với đạo đức xã hội, đạo đức nghề nghiệp, giáo dục đạo đức gia đình và giáo dục pháp luật Tăng cường mạnh mẽ việc xây dựng văn hóa chính phủ trong sạch và tích cực quảng bá văn hóa chính phủ trong sạch tới cộng đồng, gia đình, trường học, doanh nghiệp và khu vực nông thôn Các tổ chức cộng đồng nên tích cực thực hiện các hoạt động phong phú, nhiều màu sắc để tạo nên một nền văn hóa chính quyền trong sạch Các liên đoàn phụ nữ và các tổ chức nhân dân khác nên tích cực thực hiện nhiều hình thức hoạt động giáo dục gia đình khác nhau để hỗ trợ sự liêm chính Các cơ quan hành chính giáo dục, nhà trường và các tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản cần coi giáo dục liêm chính là một bộ phận quan trọng trong việc giáo dục tư tưởng, đạo đức cho thế hệ trẻ và trau dồi những giá trị đúng đắn, tình cảm đạo đức cao đẹp cho thanh niên Tích cực hướng dẫn doanh nghiệp trung thực, hoạt động đúng pháp luật, thực hiện các hoạt động xây dựng văn hóa phòng, chống tham nhũng ở nông thôn, nâng cao nhận thức phòng, chống tham nhũng của toàn xã hội, hình thành phong tục xã hội tốt đẹp coi liêm chính là niềm tự hào, tham nhũng là nỗi xấu hổ

(9) Cải thiện mô hình công tác tuyên truyền và giáo dục chống tham nhũng, đồng thời hình thành sức mạnh tổng hợp mạnh mẽ của giáo dục chống tham nhũng Cần lồng ghép giáo dục phòng, chống tham nhũng vào kế hoạch tổng thể về tuyên truyền, giáo dục của Đảng, hoàn thiện hệ thống tuyên truyền, giáo dục, hoàn thiện cơ chế làm việc, cải tiến phương pháp làm việc Các cơ quan như thanh tra, giám sát kỷ luật, tổ chức cán bộ, tuyên truyền, giáo dục tư tưởng phải thường xuyên giáo dục phòng, chống tham nhũng Tuân thủ nguyên tắc đảng kiểm soát các phương tiện truyền thông, kiên quyết ưu tiên công tác tuyên truyền tích cực, chủ động công tác dư luận chống tham nhũng và đề cao liêm chính Cần tuyên truyền mạnh mẽ quyết tâm, nguyên tắc, chủ trương, chính sách và những thành tựu to lớn của Đảng trong đấu tranh chống tham nhũng, hướng dẫn cán bộ và quần chúng nhìn đúng thực trạng cuộc đấu tranh chống tham nhũng Tuyên truyền mạnh mẽ các điển hình tiên tiến về xây dựng Đảng vì dân, cai trị vì dân trên mọi mặt trận, phát huy chủ đề chính Thiết lập và cải tiến hệ thống phát hành tin tức để kịp thời đưa tin về công tác phòng, chống tham nhũng và tăng cường hướng dẫn các vấn đề nóng Các báo, tạp chí định kỳ của Đảng, các đài truyền hình, đài phát thanh nên lập chuyên mục chống tham nhũng hoặc các chương trình đặc sắc Tăng cường tuyên truyền, giáo dục trực tuyến về chống tham nhũng và đề cao liêm chính, thiết lập các trang web và chuyên mục chống tham nhũng, đồng thời hướng dẫn chính xác dư luận trực tuyến Tăng cường công tác hướng dẫn, quản lý công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống tham nhũng trên các trang mạng Internet

5 Tăng cường xây dựng hệ thống chống tham nhũng và phát huy đầy đủ vai trò bảo đảm của hệ thống trong việc trừng phạt và ngăn ngừa tham nhũng

(10) Thiết lập và cải thiện hệ thống cơ bản để chống tham nhũng và thúc đẩy tính liêm chính Hoàn thiện hệ thống hạn chế và giám sát quyền lực Tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ, hệ thống tổ chức cơ bản của Đảng, hoàn thiện các hệ thống đặc thù của nguyên tắc tập trung dân chủ Xây dựng và hoàn thiện hệ thống báo cáo tình hình trong nội bộ đảng, phản ánh tình hình, lấy ý kiến ​​về các quyết định lớn, từng bước đẩy mạnh công khai công tác đảng Xây dựng hệ thống kiến ​​nghị đối với đại biểu Đại hội Đảng Tích cực tìm hiểu các phương thức, hình thức để người đại diện phát huy vai trò của mình khi Đại hội Đảng không họp, xây dựng cơ chế xử lý, phản hồi các kiến ​​nghị của người đại diện Mở rộng chương trình thí điểm triển khai hệ thống đại hội đảng thường trực ở các thành phố và các huyện Cải thiện các quy tắc và thủ tục cho việc ra quyết định quan trọng Hoàn thiện hệ thống hội nghị đời sống dân chủ cho cán bộ lãnh đạo và nâng cao chất lượng hội nghị đời sống dân chủ Xây dựng các biện pháp hỗ trợ thực hiện các quy định giám sát nội bộ, thiết lập và hoàn thiện hệ thống kiểm tra

Cải thiện các luật liên quan đến chống tham nhũng và thúc đẩy tính liêm chính cũng như hệ thống điều chỉnh hành vi chính trị của công chức nhà nước Đẩy nhanh quá trình xây dựng pháp luật về phòng chống tham nhũng và nghiên cứu xây dựng các luật đặc biệt về phòng chống tham nhũng Sửa đổi và hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan như luật hình sự, luật tố tụng hình sự Chúng ta phải nhanh chóng ban hành luật công vụ Tìm hiểu việc xây dựng các luật và quy định liên quan đến đạo đức của công chức trong chính trị Hoàn thiện hệ thống báo cáo và kê khai thu nhập các sự kiện lớn cho cán bộ lãnh đạo

Cải thiện hệ thống xử phạt các hành vi vi phạm kỷ luật và pháp luật Chúng ta phải kịp thời xây dựng các quy định hỗ trợ của “Quy định về xử lý kỷ luật của Đảng Cộng sản Trung Quốc”, “Quy định về xử phạt hành chính đối với công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước” và các hệ thống liên quan đến kỷ luật đảng và chính phủ, đồng thời xây dựng và nâng cao các phương pháp giải trình trách nhiệm đối với những hành vi gây tổn hại đến lợi ích của quần chúng Khám phá và cải thiện các hệ thống và quy định có liên quan như từ chức, sa thải, cách chức, giáng chức, giảm lương và hạn chế công việc Hoàn thiện các quy định về tịch thu, thu hồi, ra lệnh hoàn trả, bồi thường các hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật về tài sản Thiết lập cơ chế hợp tác chống tham nhũng quốc tế trong hợp tác thực thi pháp luật, hỗ trợ tư pháp, hồi hương nhân sự và hoàn trả tiền liên quan đến các vụ việc

Cải thiện hệ thống lãnh đạo và cơ chế làm việc chống tham nhũng Việc xây dựng quy định cho Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật để giúp Đảng ủy trong việc tổ chức, phối hợp công tác phòng, chống tham nhũng là hết sức cấp thiết Xây dựng các biện pháp thực hiện “Quy định thực hiện chế độ trách nhiệm xây dựng Đảng, Chính quyền trong sạch” Cải cách, hoàn thiện hệ thống kiểm tra, giám sát kỷ luật và cơ chế làm việc

(11) Đẩy mạnh cải cách, đổi mới thể chế để ngăn chặn tham nhũng từ tận gốc Đi sâu cải cách hệ thống cán bộ, nhân sự Tích cực phát huy quy trình khoa học, dân chủ, thể chế hóa công tác cán bộ, mở rộng quyền của đảng viên và nhân dân được biết, tham gia, lựa chọn, giám sát việc tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ Tiếp tục triển khai và hoàn thiện các hệ thống như khuyến nghị dân chủ, đánh giá dân chủ, kiểm tra kẽ hở, thông báo trước khi bổ nhiệm, tuyển chọn rộng rãi, bổ nhiệm cạnh tranh và thời gian thử việc Chuẩn hóa và thực hiện đầy đủ chế độ bỏ phiếu kín tại các phiên họp toàn thể cấp ủy địa phương để bỏ phiếu đề cử, đề cử vào các cấp ủy cấp dưới và lãnh đạo chính quyền Triển khai và hoàn thiện chế độ từ chức và cơ chế trốn tránh, trao đổi đối với cán bộ lãnh đạo đảng và chính quyền, thực hiện chế độ bổ nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo đảng và chính quyền, hoàn thiện hệ thống kết hợp chức vụ, cấp bậc Chúng ta phải nhanh chóng xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá, đánh giá cán bộ phản ánh yêu cầu của quan điểm khoa học về phát triển và quan điểm đúng đắn về kết quả chính trị Cải tiến hệ thống bầu cử trong nội bộ đảng, cải tiến phương thức đề cử ứng cử viên, mở rộng phù hợp phạm vi và tỷ lệ khuyến nghị khác biệt và bầu cử khác biệt Từng bước mở rộng phạm vi bầu cử trực tiếp vào ban lãnh đạo các tổ chức cơ sở Tiếp tục hoàn thiện và chuẩn hóa hệ thống lương, phụ cấp, trợ cấp cho cán bộ đảng, cơ quan nhà nước

Đào sâu cải cách hệ thống phê duyệt hành chính và cải thiện các hệ thống liên quan điều chỉnh các hành vi thông thường của chính phủ Để đáp ứng yêu cầu thúc đẩy toàn diện quản lý theo luật pháp và xây dựng chính phủ dựa trên luật pháp, chúng tôi sẽ tiếp tục làm rõ, hủy bỏ và tiêu chuẩn hóa các vấn đề phê duyệt hành chính, đẩy nhanh quá trình chuyển đổi chức năng của chính phủ, thúc đẩy xây dựng các hệ thống liên quan, cải tiến phương pháp phê duyệt, tăng cường giám sát theo dõi và thiết lập cơ chế giám sát và quản lý hành chính khoa học và hợp lý Đẩy mạnh xây dựng hệ thống hỗ trợ pháp luật cấp giấy phép hành chính Hoàn thiện hệ thống trách nhiệm thực thi pháp luật hành chính và hệ thống đánh giá, đánh giá Xây dựng các khiếu nại về hiệu quả hành chính và các biện pháp xử lý lỗi hành chính Nghiên cứu, xây dựng các quy định pháp luật về phí hành chính, cưỡng chế hành chính và thủ tục hành chính Chuẩn hóa và tăng cường quản lý các hiệp hội, tổ chức ngành nghề và tổ chức trung gian xã hội Cải thiện hệ thống quản lý tài sản nhà nước và phương pháp giám sát, đồng thời cải thiện luật pháp, quy định và hệ thống làm việc Thúc đẩy cải cách các ngành công nghiệp độc quyền, đưa ra các cơ chế cạnh tranh và cải thiện hệ thống quản lý Cải thiện hệ thống công bố công việc của chính phủ, công bố công việc của nhà máy và công khai công việc của làng, đồng thời xây dựng luật và quy định để điều chỉnh các công việc của chính phủ điện tử

Đào sâu cải cách hệ thống tài chính, tài chính và đầu tư Chúng ta sẽ đi sâu hơn nữa cải cách quản lý thu chi hai dòng, cải tiến hệ thống thanh toán chuyển giao, thực hiện toàn diện ngân sách các cấp và hệ thống thu nộp tập trung của kho bạc, cải thiện luật ngân sách, đẩy nhanh việc thiết lập hệ thống đánh giá hiệu quả hoạt động của các quỹ tài chính và hình thành cơ chế vận hành chuẩn hóa, an toàn và hiệu quả của các quỹ tài chính Đẩy nhanh cải cách ngành ngân hàng, chứng khoán và bảo hiểm, thiết lập và hoàn thiện hệ thống tài chính doanh nghiệp và hệ thống giám sát tài chính hiện đại, bảo đảm an toàn hoạt động vốn Thiết lập và cải tiến hệ thống tên thật cho các tài khoản tài chính, hạn chế giao dịch tiền mặt và hệ thống chống rửa tiền, hệ thống quản lý tín dụng Thiết lập cơ chế cảnh báo sớm và hệ thống chia sẻ thông tin tài chính để giám sát hiệu quả dòng vốn lớn Tăng cường xây dựng pháp luật và các quy định trong lĩnh vực đầu tư, thiết lập và hoàn thiện hệ thống giám sát đầu tư, cải thiện và tăng cường quản lý đầu tư của chính phủ

Thúc đẩy cải cách hệ thống tư pháp Xây dựng, sửa đổi các luật liên quan, hoàn thiện cơ cấu tổ chức, phân công quyền hạn và hệ thống quản lý của các cơ quan tư pháp, hình thành hệ thống tư pháp có quyền hạn và trách nhiệm rõ ràng, hợp tác, kiềm chế lẫn nhau và hoạt động có hiệu quả, bảo đảm các cơ quan tư pháp, cơ quan kiểm sát thực hiện quyền tư pháp, kiểm sát một cách độc lập, khách quan theo quy định của pháp luật Cải tiến thủ tục tố tụng, hoàn thiện hệ thống Hội thẩm nhân dân, thực hiện nghiêm túc chế độ xét xử công khai, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, pháp nhân và các tổ chức khác Hoàn thiện cơ chế thực hiện Nâng cao chức năng giám sát pháp luật của các cơ quan kiểm sát và hoàn thiện hệ thống công khai các vụ việc kiểm sát Cải thiện các tiêu chuẩn công tác tư pháp và hệ thống trách nhiệm giải trình đối với các hành vi tư pháp bất hợp pháp

Chuẩn hóa và cải tiến hệ thống đấu thầu xây dựng kỹ thuật, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, giao dịch quyền tài sản và mua sắm chính phủ Sửa đổi các luật như Luật Quy hoạch đô thị, Luật Xây dựng và Luật Bảo vệ môi trường, đồng thời cải thiện hệ thống cấp phép quy hoạch đô thị và hệ thống đấu thầu xây dựng dự án Thắt chặt hệ thống tiếp cận và thoát khỏi thị trường và đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống tín dụng Sửa đổi các quy định pháp luật liên quan về quản lý đất đai, tăng cường xây dựng hệ thống chuyển nhượng đất đai, kiểm soát chặt chẽ phạm vi giao đất và chuyển nhượng đất theo thỏa thuận, từng bước đưa đất công nghiệp vào phạm vi chuyển nhượng thông qua đấu thầu, đấu giá, niêm yết Cải thiện chức năng của thị trường giao dịch quyền tài sản và các hệ thống quản lý khác nhau, tích cực nghiên cứu việc thiết lập hệ thống giám sát thông tin đối với các giao dịch quyền tài sản thuộc sở hữu nhà nước của doanh nghiệp và thúc đẩy hình thành cơ chế đấu thầu thị trường Cải thiện hệ thống mua sắm chính phủ và cải thiện hệ thống quản lý mua sắm chính phủ nhằm tách biệt trách nhiệm quản lý với trách nhiệm thực hiện Thiết lập và cải thiện hệ thống quản lý đối với bất động sản, tiện ích công cộng của thành phố và các thị trường khác

(12) Nâng cao chất lượng và trình độ xây dựng hệ thống, đồng thời thực hiện nghiêm túc các hệ thống chống tham nhũng và liêm chính Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong xây dựng hệ thống pháp luật phòng, chống tham nhũng và đề cao liêm chính, làm tốt việc biến ý tưởng của Đảng trở thành ý chí của đất nước thông qua các thủ tục pháp lý, bảo đảm thực hiện các chính sách, biện pháp phòng, chống tham nhũng từ hệ thống pháp luật Căn cứ vào thực tế phát triển kinh tế - xã hội và công tác phòng, chống tham nhũng, xây dựng kế hoạch tổng thể, kế hoạch trung và dài hạn xây dựng pháp luật về phòng, chống tham nhũng Cần lồng ghép việc xây dựng hệ thống với việc ra quyết định chống tham nhũng, chống tham nhũng, bảo đảm quá trình xây dựng hệ thống phù hợp với quá trình phòng, chống tham nhũng, xây dựng hệ thống gắn với xây dựng đạo đức chính trị, xây dựng hệ thống trong nội bộ đảng gắn liền với xây dựng hệ thống pháp luật quốc gia Về các luật, quy định chống tham nhũng hiện hành, những quy định lỗi thời phải được bãi bỏ kịp thời, những quy định có sai sót rõ ràng phải được sửa đổi, hoàn thiện kịp thời, những quy định cần chấn chỉnh phải được xây dựng càng sớm càng tốt, những quy định cần có hệ thống hỗ trợ phải được xây dựng càng sớm càng tốt để đạt được việc xây dựng hệ thống theo kịp thời đại Chúng ta phải tận tâm thực hiện chiến lược cơ bản quản lý đất nước theo pháp luật, coi việc thực hiện luật và quy định chống tham nhũng là vấn đề chính, khuyến khích đa số cán bộ nâng cao nhận thức pháp luật và khái niệm pháp lý, đồng thời thực hiện nghiêm chỉnh các luật và quy định khác nhau Chúng ta nên sử dụng tốt hơn các hệ thống và luật pháp để điều chỉnh việc thực thi quyền lực và hạn chế hành vi chính trị của cán bộ Việc thực thi luật pháp và các quy định về chống tham nhũng phải được giám sát và kiểm tra thường xuyên, đồng thời phải tăng cường trách nhiệm giải trình để đảm bảo luật pháp phải được tuân thủ, việc thực thi pháp luật phải nghiêm minh và các hành vi vi phạm phải bị trừng phạt

6 Tăng cường hạn chế và giám sát việc thực thi quyền lực để đảm bảo thực thi quyền lực một cách chính xác

(13) Tăng cường giám sát của cơ quan lãnh đạo và cán bộ lãnh đạo, đặc biệt là người chịu trách nhiệm chính của tập thể lãnh đạo các cấp Cần kiểm tra kỹ việc thực hiện đường lối, nguyên tắc, chính sách, nghị quyết của Đảng, giám sát việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế tố tụng của đội ngũ lãnh đạo Mọi quyết định lớn, bổ nhiệm, cách chức cán bộ quan trọng, sắp xếp các dự án lớn và việc sử dụng nguồn kinh phí lớn đều phải do tập thể lãnh đạo thực hiện Nghiêm túc thực hiện hệ thống kết hợp lãnh đạo tập thể với phân công lao động và trách nhiệm cá nhân Tăng cường chỉ đạo sinh hoạt dân chủ cho đảng viên và cán bộ lãnh đạo, đôn đốc các thành viên trong đội ngũ lãnh đạo thực hiện nghiêm túc việc phê bình, tự phê bình, khắc phục những vấn đề, ý kiến ​​của đảng viên và quần chúng nêu ra Tình hình khắc phục phải được công khai trong một phạm vi nhất định Kiểm tra việc thực hiện các hệ thống như báo cáo các vấn đề cá nhân quan trọng của cán bộ lãnh đạo, trao đổi về tính chính trực, đánh giá dân chủ, đối thoại và cảnh cáo cũng như giải đáp các thắc mắc của tổ chức Tăng cường hiệu quả công tác thanh tra, hoàn thiện thể chế, tăng cường sức mạnh và khai thác toàn diện kết quả thanh tra Thực hiện đồng bộ sự quản lý thống nhất của các cơ quan kiểm tra, giám sát kỷ luật đối với các cơ quan đóng tại đó, tăng cường giám sát thường xuyên của các tổ lãnh đạo và thành viên của các cơ quan đóng tại đó Từng bước tăng cường trao đổi cán bộ giữa các cấp ủy đảng, đại hội nhân dân, chính phủ và Hội nghị hiệp thương chính trị nhân dân Trung Quốc Tiến hành trao đổi thường xuyên với những người chịu trách nhiệm chính của các nhóm lãnh đạo đảng và chính quyền địa phương, các cơ quan thực thi pháp luật hành chính, cơ quan tư pháp, các nhà quản lý và sở tài chính từ cấp quận trở lên

(14) Tăng cường giám sát việc thực thi quyền lực ở các mắt xích, vị trí chủ chốt Tăng cường giám sát việc tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ Tập trung kiểm tra việc thực hiện các quy định về tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo Đảng, Chính phủ, tăng cường hiệu quả công tác giám sát giới thiệu, đề cử, kiểm tra, đánh giá, thảo luận, ra quyết định và các mặt khác Dân chủ phải được phát huy đầy đủ khi tiến cử cán bộ, những cán bộ không được đa số nhân dân ủng hộ thì không thể được xác định là người ứng cử để thanh tra Công tác thanh tra cán bộ đòi hỏi phải hiểu biết toàn diện, sâu sắc về phẩm chất đạo đức, năng lực, sự siêng năng, công tác, liêm chính của họ Việc bổ nhiệm cán bộ phải ghi chép trung thực việc giới thiệu, kiểm tra, bàn bạc, thảo luận, ra quyết định của người được đề cử và biểu quyết theo quy định Cá nhân trong ban lãnh đạo giới thiệu người ứng cử cán bộ lãnh đạo vào tổ chức đảng phải có trách nhiệm viết phiếu giới thiệu và ký tên Những người có sai sót trong việc lựa chọn, sử dụng nhân sự sẽ bị điều tra theo quy định của pháp luật có liên quan

Tăng cường giám sát hoạt động của quỹ tài chính Cải thiện hệ thống tài chính công và chuẩn hóa việc phân bổ nguồn vốn tài chính Giám sát, kiểm tra việc thực hiện ngân sách các bộ, thu nộp ngân sách tập trung, mua sắm chính phủ và quản lý thu chi hai tuyến Hoàn thiện cơ chế kiểm tra và cân đối trong việc lập và thực hiện ngân sách Tăng cường cơ chế kiểm soát nội bộ của Sở, tăng cường quản lý quỹ tài chính, nâng cao hiệu quả sử dụng quỹ tài chính

Tăng cường giám sát tài sản và tài chính nhà nước Cải thiện cơ chế ra quyết định đầu tư vốn nhà nước và cơ chế hạn chế pháp nhân dự án, đồng thời triển khai hệ thống đánh giá dự án đầu tư lớn và hệ thống chịu trách nhiệm giải trình về những sai sót lớn trong việc ra quyết định đầu tư Hoàn thiện cơ cấu quản trị doanh nghiệp của doanh nghiệp nhà nước và chuẩn hóa quyền, trách nhiệm của đại hội đồng cổ đông, hội đồng quản trị, ban kiểm soát và người quản lý điều hành của công ty Tăng cường giám sát mọi mặt hoạt động vốn, ngăn ngừa thất thoát tài sản nhà nước, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động Thiết lập và hoàn thiện cơ chế phối hợp quản lý và cơ chế kiểm soát nội bộ của các tổ chức tài chính, tăng cường giám sát tài chính, ngăn chặn có hiệu quả việc xảy ra các vụ việc kỷ luật, vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tài chính

(15) Phát huy vai trò tích cực của từng chủ thể giám sát và nâng cao hiệu quả giám sát tổng thể Sử dụng đồng bộ các hình thức giám sát nhằm phấn đấu hình thành cơ chế vận hành điện với cơ cấu hợp lý, cơ cấu khoa học, quy trình chặt chẽ và hạn chế hiệu quả

Tăng cường hiệu quả hoạt động giám sát trong nội bộ đảng Chấp hành nghiêm chỉnh Điều lệ Đảng, thực hiện đầy đủ các quy định về giám sát nội bộ đảng và các quy định về bảo vệ quyền lợi đảng viên Tăng cường sự giám sát của Đại hội đối với các cấp ủy và Ủy ban Kiểm tra kỷ luật, của Đảng đối với Ban Thường vụ Đảng, Ủy ban Kiểm tra kỷ luật đối với các đảng viên Thường trực Uỷ ban có trách nhiệm báo cáo và chịu sự giám sát của Uỷ ban Quốc gia Cấp ủy phải tăng cường lãnh đạo công tác giám sát trong nội bộ đảng, tập trung giám sát các tổ chức đảng cấp dưới và đội ngũ lãnh đạo, nhất là những người chịu trách nhiệm chính Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật có trách nhiệm giúp cấp ủy tổ chức, phối hợp công tác giám sát trong nội bộ đảng, tổ chức, thực hiện giám sát, thanh tra công tác giám sát trong nội bộ đảng, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đảng viên, cán bộ lãnh đạo Mở rộng các kênh để đảng viên tham gia công tác nội bộ, bảo vệ có hiệu quả quyền được biết, tham gia và giám sát của đảng viên Phát triển mạnh mẽ dân chủ trong nội bộ đảng, tạo môi trường thảo luận bình đẳng các ý kiến ​​khác nhau trong đảng, tạo điều kiện giám sát trong nội bộ đảng

Hỗ trợ và bảo đảm sự giám sát của Quốc hội Phát huy hiệu quả vai trò giám sát pháp luật của Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc và Ủy ban thường vụ Quốc hội Cẩn thận lắng nghe và xem xét các báo cáo công việc có liên quan Tăng cường công tác soạn thảo, rà soát các quy định hành chính, quy định của ngành, quy định của địa phương và quy định của chính quyền địa phương để duy trì tính thống nhất của hệ thống pháp luật Rà soát chặt chẽ ngân sách tài chính và việc thực hiện các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Tăng cường giám sát công tác tư pháp nhằm ngăn ngừa tình trạng thực thi pháp luật không công bằng, tham nhũng, lạm dụng pháp luật Tăng cường công tác thanh tra, giám sát việc thực thi pháp luật của các đại biểu Quốc hội

Hỗ trợ và đảm bảo sự giám sát của các cơ quan nhà nước chuyên môn Tăng cường chức năng giám sát hành chính, đảm bảo mệnh lệnh của chính phủ được thông suốt, duy trì kỷ luật hành chính, thúc đẩy xây dựng chính phủ trong sạch, nâng cao quản lý hành chính và nâng cao hiệu quả hành chính Tăng cường giám sát kiểm toán, từng bước thực hiện kiểm toán hiệu quả, chú trọng kiểm toán các lĩnh vực trọng điểm, các bộ phận chủ chốt, các quỹ trọng điểm và trách nhiệm kinh tế của cán bộ lãnh đạo Triển khai hệ thống thông báo kiểm toán theo quy định của pháp luật Hỗ trợ và đảm bảo các cơ quan giám sát, kiểm toán thực hiện giám sát độc lập theo quy định của pháp luật Nếu không thực hiện quyết định giám sát thì cơ quan có liên quan và người có trách nhiệm phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật

Hỗ trợ và đảm bảo giám sát tư pháp Cơ quan tư pháp phải xét xử vụ án hành chính theo quy định của pháp luật, bảo vệ, giám sát việc thực hiện quyền hành chính của cơ quan hành chính theo quy định của pháp luật Cơ quan kiểm sát phải tăng cường giám sát hoạt động khởi tố, điều tra, xét xử và thi hành án của cơ quan công an sau khi bản án có hiệu lực thi hành theo quy định của pháp luật Hoàn thiện cơ chế phối hợp, kiềm chế lẫn nhau giữa cơ quan công an, cơ quan xét xử, cơ quan kiểm sát, tăng cường trừng phạt, ngăn chặn các tội phạm liên quan đến nghề nghiệp

Hỗ trợ và đảm bảo sự giám sát dân chủ của CPPCC Phát huy hiệu quả vai trò của CPPCC trong việc giám sát việc thực hiện Hiến pháp, luật pháp và các quy định, việc thực hiện các nguyên tắc, chính sách lớn và công việc của các cơ quan nhà nước và cán bộ của họ bằng cách đưa ra các đề xuất, phản biện Phát huy đầy đủ vai trò của các giám sát viên được mời đặc biệt của CPPCC trong việc chống tham nhũng và thúc đẩy tính liêm chính Các cấp ủy đảng và chính quyền các cấp phải cẩn thận lắng nghe những lời chỉ trích, đề xuất của CPPCC, các đảng dân chủ và các cá nhân ngoài đảng, đồng thời chấp nhận sự giám sát một cách có ý thức Xử lý các đề xuất CPPCC một cách cẩn thận

Tăng cường giám sát xã hội một cách hiệu quả Quyền phê bình, kiến ​​nghị, tố cáo, tố cáo của các cơ quan Đảng, nhà nước và cán bộ của nhân dân được bảo vệ theo quy định của pháp luật Phát huy vai trò giám sát của các tổ chức nhân dân như công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản, Hội Phụ nữ, mở rộng sự tham gia chính trị có trật tự của quần chúng, mở rộng các kênh giám sát hành vi quản lý, tăng cường tính minh bạch của các chính sách, công việc liên quan đến lợi ích sống còn của quần chúng Thiết lập một đường dây nóng báo cáo chuyên dụng và khuyến khích báo cáo tên thật Xây dựng và hoàn thiện cơ chế làm việc tiếp nhận phản ánh các hành vi kỷ luật, vi phạm pháp luật của nhân dân, xử lý kịp thời những vấn đề được nhân dân phản ánh Dưới sự lãnh đạo của Đảng, vai trò của báo chí trong việc giám sát dư luận sẽ được phát huy tối đa Các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp cần coi trọng và hỗ trợ việc giám sát dư luận, lắng nghe ý kiến ​​và cải tiến công tác của mình Báo chí phải tuân thủ nguyên tắc tinh thần đảng, tuân thủ kỷ luật tin tức và đạo đức nghề nghiệp, nắm bắt đúng phương hướng giám sát dư luận, chú ý đến tác động xã hội của việc giám sát dư luận

7 Phát huy vai trò quan trọng của hình phạt trong hệ thống trừng phạt và ngăn ngừa tham nhũng

(16) Tham nhũng phải bị trừng trị nghiêm khắc Trừng phạt và phòng ngừa là hai khía cạnh bổ sung, thúc đẩy nhau trong đấu tranh chống tham nhũng và đề cao liêm chính Chỉ có hình phạt mạnh mới có thể nâng cao sức thuyết phục của giáo dục, sức mạnh ràng buộc của hệ thống và sức mạnh răn đe của giám sát Chúng ta phải kiên quyết điều tra, xử lý những trường hợp vi phạm kỷ luật, pháp luật, nhất là những vụ án lớn, quan trọng Tập trung điều tra, xử lý các trường hợp vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật xảy ra ở cơ quan lãnh đạo, cán bộ lãnh đạo lợi dụng chức vụ, trục lợi, xử lý nghiêm những phần tử tham nhũng Nghiêm túc điều tra, xử lý các vụ vi phạm kỷ luật chính trị, nghiêm túc điều tra, xử lý các vụ lợi dụng quyền phê chuẩn, quyền nhân sự, quyền tư pháp vi phạm kỷ luật, pháp luật, nghiêm túc điều tra, xử lý tham nhũng, hối lộ, hối lộ, biển thủ công quỹ và các vụ án trái pháp luật khác, nghiêm túc điều tra, xử lý các trường hợp lơ là nhiệm vụ, gây tổn hại nghiêm trọng đến lợi ích quốc gia, điều tra và xử lý nghiêm túc các loại vụ việc lạm dụng quyền lực để tư lợi và gây tổn hại nghiêm trọng đến lợi ích của quần chúng Những người phạm tội nghịch gió phải bị trừng phạt nghiêm khắc theo kỷ luật và pháp luật Cần có biện pháp hữu hiệu để xử lý nghiêm túc xu hướng không lành mạnh, tham nhũng của cán bộ lãnh đạo vi phạm quy định bằng cách thu, cho tiền, mua bán chức vụ, tham gia cờ bạc, lợi dụng quyền lực, ảnh hưởng để trục lợi bất hợp pháp cho vợ, chồng, con cái và những người xung quanh

(17) Xử lý nghiêm minh các vụ việc theo kỷ luật, pháp luật, nâng cao trình độ kỷ luật và thực thi pháp luật Chúng tôi khẳng định mọi người đều bình đẳng trước pháp luật và kỷ luật, mọi hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật của bất kỳ tổ chức, cá nhân nào đều phải bị xử lý nghiêm túc theo đúng kỷ luật, pháp luật Tuân thủ việc tìm kiếm sự thật từ sự thật và đảm bảo sự thật rõ ràng, bằng chứng thuyết phục, mô tả chính xác, xử lý phù hợp, thủ tục đầy đủ và thủ tục pháp lý Kiên trì học hỏi từ những sai lầm trong quá khứ và tránh những sai lầm trong tương lai, đồng thời chữa trị bệnh tật và cứu sống Chúng ta phải quan tâm bình đẳng đến việc trừng trị tham nhũng và bảo vệ quyền lợi của đảng viên, cán bộ Các cơ quan thi hành kỷ luật, thi hành pháp luật phải sử dụng các phương pháp, biện pháp xử lý vụ việc theo đúng thẩm quyền để thực thi pháp luật nghiêm minh, công bằng và văn minh Áp dụng đúng đắn các chính sách và chiến lược, thể hiện sự kết hợp giữa khoan dung và nghiêm khắc, đồng thời đối xử với chúng một cách khác biệt Tăng cường sự phối hợp và hợp tác giữa các cơ quan thanh tra kỷ luật, xét xử, kiểm sát, công an, giám sát, kiểm toán và các cơ quan thi hành kỷ luật khác, thiết lập sự hợp tác liên khu vực trong xử lý vụ việc và các cơ chế thu hồi tài sản bỏ trốn và bị đánh cắp, cải thiện các thủ tục liên quan và hình thành sức mạnh tổng thể Sử dụng đồng bộ các phương pháp, biện pháp như pháp luật, kỷ luật, xử phạt kinh tế, xử lý về mặt tổ chức, hạn chế trình độ chuyên môn để nâng cao hiệu quả chính trị, kinh tế, xã hội của việc giải quyết vụ việc, nâng cao hiệu quả trình độ kỷ luật và thực thi pháp luật

(18) Chú trọng và phát huy đầy đủ chức năng tìm hiểu, xử lý vụ án Trước những vấn đề bộc lộ trong vụ án, tiến hành phân tích chuyên sâu, rút ​​ra suy luận từ một trường hợp để tìm ra nguyên nhân trong hệ thống, thiết lập các quy tắc, quy định, bịt các sơ hở, từng bước xóa bỏ mảnh đất tham nhũng sinh sôi và lây lan

8 Tăng cường sự lãnh đạo, cùng nhau thực hiện đồng quản lý và thực hiện nhiệm vụ thiết lập và hoàn thiện hệ thống trừng phạt và ngăn chặn tham nhũng

(19) Cấp ủy (đảng) các cấp phải hết sức chú trọng xây dựng và hoàn thiện hệ thống trừng trị, ngăn chặn tham nhũng là nhiệm vụ chính trị quan trọng Cần lồng ghép việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống trừng phạt, phòng ngừa tham nhũng vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tổng thể, đưa vào chương trình nghị sự quan trọng của cấp ủy và chính phủ, đồng thời xây dựng ý kiến, phương pháp thực hiện “Đề cương thực hiện” Hoàn thiện hệ thống phối hợp phòng, chống tham nhũng của các cấp ủy đảng, tổ chức họp định kỳ, kịp thời báo cáo tình hình, nghiên cứu, phối hợp các vấn đề quan trọng Bí thư Đảng ủy chịu trách nhiệm chung và phân công một đồng chí có trách nhiệm trong cấp ủy phụ trách các công việc cụ thể

(20) Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật các cấp phải phát huy tối đa vai trò tổ chức và điều phối của mình Hỗ trợ cấp ủy trong việc phân rã và thực hiện các nhiệm vụ chính là thiết lập và hoàn thiện hệ thống trừng phạt và ngăn chặn tham nhũng Xây dựng kế hoạch thực hiện thực tế và sắp xếp cẩn thận Cơ quan kiểm tra, giám sát kỷ luật các cấp phải tận tâm tổ chức và thực hiện công việc do mình phụ trách Các vùng, các phòng ban phải phân công lao động theo chức năng, phát huy lợi thế, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ

(21) Hình thành cơ chế làm việc hiệu quả Thiết lập cơ chế trách nhiệm, thực hiện phân công trách nhiệm và làm rõ các quy định công việc theo nguyên tắc phân quyền và trách nhiệm rõ ràng Thiết lập cơ chế giám sát, tiến hành kiểm tra thường xuyên và đôn đốc công việc Xây dựng cơ chế khen thưởng, trừng phạt để khen thưởng người tốt và trừng phạt kẻ xấu Thiết lập cơ chế đánh giá và tiến hành phân tích khoa học để công tác phòng, chống tham nhũng dễ dự đoán hơn Thiết lập cơ chế bảo lãnh để đảm bảo về nhân sự và kinh phí Bằng cách thiết lập và cải tiến hệ thống trừng phạt và ngăn chặn tham nhũng, chúng ta sẽ thực hiện công việc chuyên sâu nhằm xây dựng một chính phủ trong sạch, trung thực và chống tham nhũng, mang lại sự đảm bảo quan trọng cho việc thúc đẩy toàn diện sự nghiệp vĩ đại của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc và đại dự án xây dựng Đảng mới