Điều 1 Nhằm thực hiện tinh thần Đại hội XIX của Đảng, thúc đẩy phát triển toàn diện và chặt chẽ công tác đảng, tăng cường và chuẩn hóa công khai công tác đảng, phát triển dân chủ trong nội bộ đảng, tăng cường giám sát trong nội bộ, tạo điều kiện cho đa số đảng viên hiểu rõ và tham gia công tác nội bộ, động viên, tổ chức nhân dân thực hiện lý luận, đường lối, chính sách của đảng, nâng cao năng lực điều hành, trình độ lãnh đạo của đảng, những quy định này được xây dựng theo “Hiến pháp Đảng Cộng sản Việt Nam” Trung Quốc"
Điều 2 Thuật ngữ “công khai chuyện đảng” nêu trong Quy chế này là việc tổ chức đảng công khai những vấn đề liên quan đến việc thực hiện hoạt động lãnh đạo của đảng và tăng cường công tác xây dựng đảng trong đảng hoặc ra ngoài đảng theo quy định
Điều 3 Quy chế này áp dụng đối với các tổ chức Trung ương, tổ chức địa phương, tổ chức cơ sở, cơ quan kiểm tra kỷ luật của Đảng, cơ quan công tác và các tổ chức khác của Đảng
Điều 4 Việc tiết lộ công việc của đảng phải tuân theo các nguyên tắc sau:
(1) Hãy đi đúng hướng Phải phát huy quyền lực và sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm nòng cốt, tận tâm thực hiện Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, xây dựng vững chắc “bốn ý thức” và tăng cường “tứ tự tin”, lên kế hoạch và đẩy mạnh công khai công tác đảng trong thực tiễn vĩ đại của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, thực hiện yêu cầu đề cao và nâng cao vai trò lãnh đạo của đảng trong toàn bộ quá trình và mọi mặt công khai công tác của đảng
(2) Tuân thủ và phát huy dân chủ Bảo vệ quyền dân chủ của đảng viên, thực hiện quyền được biết, tham gia, biểu quyết, giám sát của đảng viên, phát huy tốt hơn sự nhiệt tình, chủ động, sáng tạo của toàn đảng, kịp thời giải đáp mối quan tâm của đảng viên và nhân dân, công khai đẩy mạnh thực hiện, giám sát, cải tiến
(3) Tuân thủ tính tích cực và thận trọng Chú ý mối liên hệ giữa công khai công tác đảng và công khai công tác chính quyền, phối hợp công khai công tác đảng ở các cấp, mọi lĩnh vực, nói chung trước là trong đảng, sau đó là ngoài đảng, thực hiện một cách bài bản, đạt hiệu quả thiết thực
(4) Tuân thủ các quy tắc và pháp luật Tôn trọng Điều lệ Đảng, quản lý Đảng theo đúng quy định, hành động theo pháp luật, tiêu chuẩn hóa một cách khoa học nội dung, phạm vi, thủ tục và phương pháp công bố công khai đảng, nâng cao tính nghiêm túc và uy tín, đồng thời không ngừng nâng cao thể chế hóa và tiêu chuẩn hóa công tác công khai công tác đảng
Điều 5: Xây dựng và hoàn thiện hệ thống lãnh đạo công khai công tác đảng dưới sự lãnh đạo thống nhất của Trung ương Đảng, các cấp ủy địa phương theo phân cấp và từng cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm riêng
Văn phòng Trung ương chịu trách nhiệm về công tác cụ thể của Trung ương về công tác đảng, đồng thời có trách nhiệm phối hợp, giám sát và hướng dẫn toàn bộ công tác công khai công tác đảng Văn phòng tổng hợp (văn phòng) đảng ủy địa phương chịu trách nhiệm về công tác công khai công tác đảng cụ thể của cấp ủy cùng cấp, đồng thời chịu trách nhiệm điều phối, giám sát và hướng dẫn công tác công khai công tác đảng trên địa bàn Các khu vực, ban ngành cần tăng cường xây dựng các tổ chức công tác công khai đảng và đội ngũ nhân sự
Điều 6 Các tổ chức Đảng căn cứ vào trách nhiệm và nhiệm vụ của mình, thiết lập và cải tiến cơ chế làm việc để rà soát bí mật, đánh giá rủi ro, công bố thông tin, giải thích chính sách, định hướng dư luận, phân tích dư luận và ứng phó khẩn cấp khi tiết lộ công việc của đảng
Điều 7 Tổ chức Đảng thực hiện lý luận cơ bản, đường lối cơ bản, chiến lược cơ bản của Đảng, lãnh đạo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện trách nhiệm quản lý Đảng một cách toàn diện và nghiêm minh, tăng cường xây dựng Đảng cũng như chức năng tổ chức, thể chế của Đảng, vv, ngoại trừ những vấn đề liên quan đến bí mật đảng, bí mật nhà nước không được tiết lộ hoặc không được tiết lộ theo các quy định liên quan, nói chung phải được công khai
Tăng cường hạn chế, giám sát vận hành điện, để người dân giám sát điện, để điện vận hành dưới nắng
Việc tiết lộ công việc của đảng không được gây nguy hiểm cho an ninh chính trị, đặc biệt là an ninh chính trị, an ninh thể chế, cũng như an ninh kinh tế, an ninh quân sự, an ninh văn hóa, an ninh xã hội, an ninh quê hương, an ninh quốc gia
Điều 8 Tổ chức đảng phải xác định hợp lý phạm vi công bố thông tin dựa trên mức độ liên hệ giữa công việc của đảng với đảng viên và quần chúng:
(1) Những công việc của Đảng dẫn dắt sự phát triển kinh tế, xã hội và liên quan đến sản xuất, đời sống của nhân dân phải được công khai;
(2) Các công việc của đảng liên quan đến các vấn đề lớn trong xây dựng đảng hoặc nghĩa vụ và quyền lợi của đảng viên mà đòi hỏi tất cả đảng viên phải nhận thức chung và tuân thủ sẽ được công khai trong toàn đảng;
(3) Công tác đảng bộ của từng khu vực, ban ngành, đơn vị phải được công khai trong khu vực, ban ngành, đơn vị đó;
(4) Những việc của Đảng liên quan đến lợi ích sống còn của tổ chức đảng, đảng viên và quần chúng cụ thể phải được công khai cho tổ chức đảng, đảng viên và quần chúng cụ thể
Điều 9 Tổ chức trung ương của Đảng công khai lý luận, đường lối, nguyên tắc và chính sách của Đảng, quản lý các quyết định, sự điều hành lớn của Đảng và đất nước, các bài phát biểu và chỉ thị quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình, các cuộc họp, hoạt động quan trọng và việc bổ nhiệm, bãi nhiệm nhân sự quan trọng của Trung ương Đảng, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị Trung ương, Ban Thường vụ Bộ Chính trị Trung ương để tăng cường công cuộc xây dựng của mình, vv
Điều 10 Các tổ chức đảng địa phương phải công bố nội dung sau:
(1) Nghiên cứu, triển khai các quyết định, sự sắp xếp của Trung ương Đảng và các tổ chức cấp trên, kiên quyết bảo vệ quyền lực và sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm nòng cốt;
(2) Các thỏa thuận phát triển kinh tế và xã hội trong khu vực, các vấn đề cải cách lớn, các biện pháp sinh kế quan trọng của người dân cũng như các quyết định quan trọng khác và tình trạng thực hiện cũng như ứng phó khẩn cấp đối với các trường hợp khẩn cấp lớn;
(3) Thực hiện trách nhiệm chính là quản lý đảng một cách toàn diện và chặt chẽ, tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ, coi trọng đời sống chính trị trong nội bộ đảng và chịu trách nhiệm hoàn toàn về tình hình xây dựng đảng trong khu vực;
(4) Các cuộc họp đảng, hoạt động quan trọng cũng như việc bổ nhiệm và bãi nhiệm các nhân sự quan trọng trong khu vực;
(5) Các cấp ủy Đảng địa phương tăng cường xây dựng;
(6) Các vấn đề khác của đảng cần được tiết lộ
Điều 11 Các tổ chức cơ sở của đảng phải công bố các nội dung sau:
(1) Nghiên cứu, triển khai các quyết định, sự sắp xếp của Trung ương Đảng và các tổ chức cấp trên, kiên quyết bảo vệ quyền lực và sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm nòng cốt;
(2) Mục tiêu công việc, bố trí công việc theo từng giai đoạn, nhiệm vụ trọng tâm và tình hình thực hiện trong nhiệm kỳ;
(3) Tăng cường công tác chính trị, tư tưởng, học tập, giáo dục nội bộ, tổ chức giáo dục, đào tạo đảng viên, thực hiện cơ chế “ba họp một bài”;
(4) Tổng tuyển cử, thành lập tổ chức đảng, phát triển đảng viên, đánh giá dân chủ, triệu tập hội nghị đời sống tổ chức, bảo vệ quyền lợi đảng viên, quản lý thu và sử dụng đảng phí, tự xây dựng tổ chức đảng;
(5) Ngăn chặn, chấn chỉnh hiện tượng “tứ phong”, liên hệ, phục vụ đảng viên và quần chúng;
(6) Thực hiện trách nhiệm chính trị trong quản lý đảng, tăng cường xây dựng đảng bộ, chính quyền trong sạch, thực hiện các chế tài về tổ chức, kỷ luật đối với đảng viên;
(7) Các vấn đề khác của đảng cần được công khai
Điều 12 Cơ quan kiểm tra kỷ luật của Đảng có trách nhiệm công bố các nội dung sau:
(1) Nghiên cứu và thực hiện các chủ trương, quyết định, sắp xếp lớn của Trung ương Đảng, kiên quyết bảo vệ thẩm quyền, sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm nòng cốt, thực hiện sắp xếp công việc của cấp ủy và cơ quan kiểm tra kỷ luật cấp trên;
(2) Thực hiện giáo dục kỷ luật, tăng cường xây dựng kỷ luật, giữ vững Điều lệ Đảng, Nội quy và Kỷ luật Đảng;
(3) Điều tra, xử lý các khuynh hướng không lành mạnh, tham nhũng vi phạm tinh thần 8 quy định của Trung ương, xảy ra trong quần chúng và gây ảnh hưởng xấu;
(4) Lập hồ sơ, rà soát tổ chức, khai trừ đảng viên, cán bộ lãnh đạo vi phạm kỷ luật nghiêm trọng, bị nghi phạm tội trái pháp luật;
(5) Trách nhiệm giải trình về việc đảng viên, cán bộ lãnh đạo lơ là nhiệm vụ nghiêm trọng;
(6) Tăng cường xây dựng cơ quan kiểm tra kỷ luật;
(7) Các vấn đề khác của đảng cần được tiết lộ
Điều 13 Cơ quan công tác của Đảng, cơ quan cử cấp ủy, cơ quan công quyền trực thuộc Đảng, các tổ chức Đảng có trách nhiệm xác định nội dung công bố thông tin theo quy định tại Điều 7 khoản 1 Quy chế này và căn cứ vào điều kiện thực tế
Các cơ quan công tác của đảng và các cơ quan công quyền trực thuộc cấp ủy cần tập trung thực hiện công khai các quyết định, điều động của cấp ủy và thực hiện công tác của đảng
Các cơ quan được cử đi của Đảng bộ cần tập trung công khai công tác công tác của Đảng trên địa bàn, lĩnh vực, ngành, hệ thống thay mặt cấp ủy
Đảng bộ cần tập trung làm rõ vai trò lãnh đạo ở đơn vị và việc thực hiện chế độ trách nhiệm trong công tác xây dựng đảng
Điều 14 Các tổ chức đảng phải chuẩn bị danh mục công bố thông tin đảng căn cứ vào nội dung, phạm vi công bố thông tin đảng quy định tại quy định này và linh hoạt điều chỉnh theo yêu cầu của trách nhiệm, nhiệm vụ Danh mục công khai các vấn đề của đảng phải được báo cáo lên tổ chức cấp trên của đảng để lưu trữ và được công bố trong nội bộ đảng hoặc ra công chúng theo quy định
Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương và các cơ quan trung ương khác cần tăng cường hướng dẫn việc chuẩn bị danh mục công khai các vấn đề của đảng trong hệ thống và lĩnh vực này
Điều 15: Tất cả các vấn đề có trong danh mục công bố công tác đảng, tổ chức của bên liên quan phải tiết lộ kịp thời và chủ động theo các thủ tục sau:
(1) Đề xuất Các cơ quan liên quan của tổ chức đảng nghiên cứu, đề xuất phương án công bố thông tin đảng, xây dựng nội dung, phạm vi, thời gian và phương thức công bố thông tin
(2) Xem xét Các bộ phận liên quan của tổ chức đảng sẽ tiến hành rà soát, rà soát tính bảo mật từ các khía cạnh như tính cần thiết và tính chính xác
(3) Phê duyệt Tổ chức đảng xem xét, phê duyệt kế hoạch công bố thông tin đảng theo thẩm quyền Trường hợp vượt quá phạm vi thẩm quyền thì phải trình phê duyệt theo thủ tục
(4) Thực hiện Các bộ phận liên quan của tổ chức đảng có trách nhiệm thực hiện công khai công tác đảng theo phương án đã được phê duyệt
Điều 16 Các tổ chức đảng căn cứ vào nội dung, phạm vi công bố công việc của đảng để lựa chọn phương pháp công bố thông tin phù hợp
Việc tiết lộ trong đảng thường được thực hiện dưới hình thức triệu tập các cuộc họp, chuẩn bị và ban hành các tài liệu, biên soạn và ban hành các bản giao ban và công bố chúng trên mạng lưới địa phương Việc công bố ra công chúng thường được thực hiện dưới hình thức thông cáo báo chí, tổ chức họp báo, trả lời phỏng vấn, đăng trên báo, đài, truyền hình, Internet, báo chí mới, chuyên mục công cộng, vv Ưu tiên cho các phương tiện truyền thông của đảng như báo, tạp chí định kỳ của đảng, đài phát thanh, truyền hình và các trang tin tức quan trọng
Cơ quan Kiểm tra Kỷ luật Trung ương, các cơ quan công tác liên quan của Trung ương Đảng, các cấp ủy địa phương từ cấp huyện trở lên, cũng như các cơ quan kiểm tra kỷ luật địa phương và các cơ quan công tác liên quan của cấp ủy địa phương cần thiết lập và cải thiện hệ thống người phát ngôn cấp ủy, từng bước thiết lập hệ thống công bố thông tin thường xuyên và công bố các thông tin quan trọng về công tác đảng một cách kịp thời và chính xác
Điều 17 Nếu việc tiết lộ các vấn đề của đảng có thể thực hiện việc chia sẻ tài nguyên với các nhà cung cấp dịch vụ và nền tảng để tiết lộ các vấn đề của chính phủ, tiết lộ các vấn đề của nhà máy, tiết lộ các vấn đề của làng (dân cư), tiết lộ các dịch vụ của các tổ chức công cộng, vv, thì việc sử dụng phải được phối hợp
Các tổ chức đảng có điều kiện có thể thành lập nền tảng công bố thông tin công tác đảng thống nhất
Điều 18: Chú ý theo dõi, phản hồi các thông tin liên quan đến việc công bố công việc của đảng, kịp thời báo cáo mọi phản ứng lớn của dư luận Nếu phát hiện thông tin sai sự thật, không đầy đủ, thiếu chính xác thì cần làm rõ và hướng dẫn kịp thời
Điều 19: Thiết lập và hoàn thiện chế độ để đảng viên tham dự các cuộc họp cấp ủy, đại biểu đại hội đảng tham dự các cuộc họp cấp ủy, giao ban và phản biện về công việc nội bộ đảng, tham vấn công việc nội bộ đảng, lấy ý kiến về các quyết định lớn, công khai xã hội và điều trần công khai về những vấn đề lớn, phát triển và tận dụng tốt các hình thức công khai công việc đảng mới, đồng thời không ngừng mở rộng chiều rộng và chiều sâu của đảng viên và sự tham gia của công chúng vào việc công khai công việc của đảng
Điều 20 Tổ chức đảng phải đưa việc công khai công tác đảng vào nội dung quan trọng của báo cáo gửi tổ chức cấp trên hoặc báo cáo đặc biệt về công tác xây dựng đảng
Điều 21, các tổ chức Đảng cần coi việc tiết lộ công việc của đảng là một phần quan trọng trong việc thực hiện trách nhiệm chính trị trong việc điều hành đảng một cách toàn diện và chặt chẽ, đồng thời tiến hành đánh giá các tổ chức cấp dưới và người phụ trách chính của các tổ chức đó
Các tổ chức đảng hàng năm phải báo cáo công khai các vấn đề của đảng cho các đảng viên liên quan và công chúng, đưa vào phạm vi đánh giá dân chủ của đảng viên và tích cực lắng nghe ý kiến của công chúng
Điều 22 Tổ chức đảng cần thiết lập và hoàn thiện cơ chế giám sát việc công bố thông tin đảng, thường xuyên kiểm tra và giám sát đặc biệt Giám sát đặc biệt có thể kết hợp với kiểm tra, đánh giá hệ thống trách nhiệm về phong cách đảng, xây dựng chính quyền trong sạch và đánh giá công tác xây dựng đảng Tình trạng giám sát phải được báo cáo trong phạm vi thích hợp
Điều 23 Người nào vi phạm quy định của quy chế này mà gây hậu quả xấu thì tổ chức đảng, đảng viên, cán bộ lãnh đạo phải chịu trách nhiệm theo quy định và kỷ luật
Điều 24 Quân ủy Trung ương có thể xây dựng các quy định liên quan về công bố thông tin đảng theo các quy định này
Điều 25 Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương, các ban ngành trung ương, cấp ủy các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng nội dung chi tiết thi hành theo Quy định này
Điều 26 Quy định này sẽ được giải thích bởi Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc kết hợp với Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc
Điều 27 Quy định này có hiệu lực từ ngày 20 tháng 12 năm 2017