Gần đây, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đã ban hành "Quy định về các cơ quan công tác của Đảng Cộng sản Trung Quốc" sửa đổi (sau đây gọi là "Quy định") và ra thông báo yêu cầu tất cả các khu vực, ban ngành phải tận tâm tuân thủ các quy định

Thông báo chỉ ra rằng việc sửa đổi "Quy định" tuân thủ đường lối của Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, thực hiện triệt để tinh thần của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 20 và Phiên họp toàn thể lần thứ 20, củng cố kết quả cải cách thể chế đảng và nhà nước, tăng cường hơn nữa yêu cầu chính trị đối với các cơ quan công tác của đảng, tiêu chuẩn hóa việc thành lập và hoạt động của các cơ quan công tác của đảng, và thúc đẩy các cơ quan công tác của đảng nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ và trình độ công tác

Thông báo yêu cầu cấp ủy các cấp tăng cường công tác lãnh đạo tổ chức thực hiện “Quy định”, làm tốt công tác công khai, giải thích, giám sát, kiểm tra và đảm bảo thực hiện mọi quy định của “Quy định” Các cơ quan công tác của đảng các cấp phải quán triệt thực hiện “Điều lệ”, quán triệt tinh thần “Điều lệ”, bám sát định vị của cơ quan chính trị, phát huy vai trò của cơ quan chấp hành, làm công tác tham mưu cho cấp ủy, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ thực hiện sự lãnh đạo của đảng, tăng cường xây dựng đảng, thúc đẩy sự nghiệp của đảng Những tình hình, đề xuất quan trọng trong việc thực hiện Quy định của các địa phương, các ban ngành phải kịp thời báo cáo Trung ương Đảng

Toàn văn "Quy định" như sau

Quy định về Cơ quan công tác của Đảng Cộng sản Trung Quốc

(Được thảo luận và thông qua tại cuộc họp Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương CPC ngày 30 tháng 11 năm 2016; Được Ban Chấp hành Trung ương CPC ban hành ngày 1 tháng 3 năm 2017; Ban Chấp hành Trung ương CPC sửa đổi ngày 28 tháng 11 năm 2025; Ban Chấp hành Trung ương CPC ban hành ngày 28 tháng 11 năm 2025)

Chương 1 Quy định chung

Điều 1: Nhằm củng cố và chuẩn hóa công việc của các cơ quan công tác của đảng, những quy định này được xây dựng phù hợp với “Hiến pháp của Đảng Cộng sản Trung Quốc”

Điều 2: Cơ quan công tác của đảng phải quán triệt sự chỉ đạo của Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, hiểu sâu sắc ý nghĩa quyết định của “hai cơ sở”, củng cố “tứ thức”, tăng cường “tứ tự tin”, thực hiện “hai biện pháp tự vệ”, quán triệt lý luận, đường lối cơ bản và chiến lược cơ bản của đảng, bám sát định vị của cơ quan chính trị, phát huy vai trò cơ quan điều hành, làm trợ lý tốt cho nhân viên cấp ủy, thực hiện có hiệu quả trách nhiệm thực hiện sự lãnh đạo của đảng, tăng cường xây dựng đảng, thúc đẩy sự nghiệp của đảng

Điều 3: Các cơ quan công tác của Đảng phải bảo vệ vững chắc quyền lực và sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Ban Chấp hành Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm nòng cốt và thực hiện công tác theo các nguyên tắc sau:

(1) Giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo chung của đảng, kiên quyết lãnh đạo đảng, quản lý đảng một cách toàn diện và nghiêm minh;

(2) Bám sát trung tâm và phục vụ tình hình chung;

(3) Tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ;

(4) Kiên trì thực hiện nhiệm vụ của mình và hợp tác với nhau để đảm bảo rằng mọi công việc của các bên được phối hợp và tiến triển một cách có phối hợp;

(5) Kiên trì thực hiện nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng, điều lệ của Đảng, hành động trong phạm vi Hiến pháp và pháp luật

Điều 4: Quy định này áp dụng đối với cơ quan công tác đảng ở trung ương và địa phương

Các cấp ủy được thành lập trong các ủy ban kiểm tra kỷ luật của Đảng, các cơ quan công tác của Đảng hoặc các cơ quan do cơ quan công tác của Đảng quản lý, được thành lập trong các cơ quan hành chính, vv hoặc chịu trách nhiệm chung về trách nhiệm của mình và các cơ quan công quyền trực thuộc Đảng phải được thực hiện theo các quy định này, trừ khi Trung ương Đảng có quy định khác

Việc thành lập và hoạt động của cơ quan kiểm tra kỷ luật của Đảng được thực hiện theo Điều lệ Đảng và các quy định nội bộ có liên quan

Chương 2 Thành lập

Điều 5: Trung ương Đảng và các cấp ủy địa phương khi cần thiết thành lập một số cơ quan công tác, chủ yếu gồm các tổng cục (văn phòng), các ban chức năng, văn phòng và cơ quan được cử đến, chịu trách nhiệm giám sát hoặc xử lý các công việc liên quan đến Đảng

Việc thành lập các cơ quan công tác của đảng phải phù hợp với nhu cầu tăng cường sự lãnh đạo, xây dựng đảng của đảng, thực hiện nguyên tắc tối ưu, phối hợp hiệu quả, thực hiện kiểm soát toàn diện và quản lý hạn ngạch

Theo nhu cầu công việc, các cơ quan công tác của đảng có thể được thành lập thông qua sáp nhập, văn phòng liên doanh, vv và có thể được thành lập trên cơ sở phối hợp với các bộ phận khác có chức năng tương tự và có mối liên hệ chặt chẽ Việc quy hoạch và xây dựng tổng thể vẫn do cấp ủy phụ trách

Điều 6: Việc thành lập, bãi bỏ, sáp nhập, thay đổi cơ quan công tác Trung ương Đảng, cơ quan quản lý tổ chức trung ương đề xuất phương án trình Trung ương phê duyệt, quyết định theo đúng trình tự

Đối với việc thành lập, bãi bỏ, sáp nhập, thay đổi cơ quan công tác cấp ủy cơ sở, ban quản lý thành lập cùng cấp đề xuất phương án để cấp ủy cùng cấp thảo luận, quyết định theo đúng thủ tục quy định, sau đó báo cáo ủy ban thành lập cấp trên xem xét, phê duyệt Những vấn đề lớn sẽ được ủy ban thành lập cấp trên xem xét rồi báo cáo cấp ủy cùng cấp phê duyệt

Điều 7: Cơ quan lãnh đạo của cơ quan công tác của Đảng là cấp ban (sở, ban, văn phòng), thường gồm có Hiệu trưởng, Thứ trưởng, Trưởng đoàn kiểm tra, giám sát kỷ luật được phân công hoặc Thư ký Ban công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật và các ủy viên khác

Số lượng vị trí lãnh đạo trong cơ quan công tác của đảng căn cứ vào nhu cầu công tác và nguyên tắc kiểm soát chặt chẽ, thực hiện nghiêm chỉnh theo quy định liên quan

Nếu các chức vụ chủ yếu trong cơ quan công tác của đảng do các thành viên lãnh đạo tổ chức cấp trên kiêm nhiệm thì có thể bố trí cấp phó phụ trách công tác hàng ngày

Cơ quan công tác của đảng không có trợ lý lãnh đạo hoặc tổng bí thư chuyên trách Nếu thực sự cần thiết phải thành lập các ban chức năng của Trung ương Đảng thì phải báo cáo Trung ương Đảng phê duyệt

Điều 8: Cơ quan công tác của Đảng thành lập các thể chế nội bộ cần thiết căn cứ vào nhu cầu công tác và nguyên tắc tinh gọn, hiệu quả Việc thành lập, hủy bỏ, sáp nhập, thay đổi tổ chức nội bộ phải được chấp thuận theo thẩm quyền và thủ tục quy định

Điều 9: Cơ quan công tác của đảng được trang bị đội ngũ cán bộ cơ quan theo định mức thành lập đã được phê duyệt

Chương 3 Trách nhiệm

Điều 10: Các cơ quan công tác của Đảng phải có trách nhiệm rõ ràng, quyền hạn và trách nhiệm thống nhất Trách nhiệm của họ nhìn chung được xác định phù hợp với Điều lệ Đảng và quy định của Đảng Các trách nhiệm cụ thể thường được làm rõ thông qua cơ cấu chức năng liên quan, các thể chế nội bộ và các quy định về cơ cấu nhân sự

Đảng ủy không được giao nhiệm vụ cho các cơ quan công tác mà cấp ủy phải thực hiện

Điều 11 Cơ quan công tác của Đảng thực hiện các nhiệm vụ sau:

(1) Kiên quyết thực hiện các quyết định, sự sắp xếp của Trung ương Đảng, hoàn thiện cơ chế thực hiện các quyết định, sự sắp xếp lớn của Trung ương Đảng, bảo đảm các mệnh lệnh, điều cấm của Trung ương Đảng được thực hiện;

(2) Thực hiện sắp xếp triển khai của cấp ủy, cấp ủy cấp trên và các cơ quan công tác của đảng cấp trên, đồng thời nghiên cứu triển khai công việc trong phạm vi trách nhiệm;

(3) Làm trợ lý tốt cho cấp ủy, báo cáo các tình huống liên quan, phản ánh vấn đề, kịp thời đưa ra ý kiến, đề xuất, phục vụ việc ra quyết định của cấp ủy;

(4) Ban hành các quy định nội bộ, văn bản quy phạm pháp luật theo quy định và giới hạn quyền hạn, đồng thời tổ chức và giám sát việc thực hiện;

(5) Tăng cường công tác xây dựng đảng, đoàn thể trong cơ quan;

(6) Thực hiện các công việc liên quan do cấp ủy, cơ quan công tác đảng cấp trên giao

Các cơ quan công tác của Đảng thực hiện sự lãnh đạo tập trung hoặc quản lý tập trung của các đơn vị liên quan theo quy định có liên quan

Điều 12: Văn phòng Tổng hợp (Văn phòng) Đảng bộ là cơ quan tổng hợp của Đảng bộ, có trách nhiệm đôn đốc thực hiện các quyết định và triển khai của Đảng bộ, điều phối công việc của các bên liên quan theo yêu cầu của Đảng bộ, đảm trách các công việc cụ thể bảo đảm hoạt động của Đảng bộ

Điều 13: Cơ quan chức năng của Đảng bộ là cơ quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm về một mặt công tác nào đó của Đảng bộ Nó thực hiện chức năng quản lý tương đối độc lập theo quy định và điều phối, hướng dẫn công việc của hệ thống này và lĩnh vực này

Điều 14: Văn phòng cấp ủy là cơ quan giúp cấp ủy giải quyết những công việc quan trọng về một mặt nào đó Nó thường đề cập đến văn phòng thường trực của cơ quan thảo luận và điều phối (ra quyết định) do cấp ủy thành lập để tăng cường sự lãnh đạo và phối hợp tổ chức đối với công việc quan trọng liên ngành và liên ngành Nó chịu trách nhiệm về công việc hàng ngày của cơ quan thảo luận và điều phối (ra quyết định), đồng thời có thể thực hiện các nhiệm vụ quản lý cụ thể theo các quy định liên quan

Điều 15: Cơ quan được cấp ủy cử là cơ quan được cấp ủy cử đi tăng cường lãnh đạo trong các lĩnh vực, ngành, hệ thống cụ thể Họ thay mặt cấp ủy lãnh đạo công tác trong lĩnh vực, ngành, hệ thống đó theo quy định của pháp luật

Điều 16: Các cơ quan công tác của đảng phải bám sát trách nhiệm, nhiệm vụ của mình để tăng cường xây dựng đảng và quản lý nội bộ, không ngừng nâng cao năng lực chính trị, chuyên môn, xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên môn chất lượng cao, trung thành, trong sạch và có trách nhiệm

Chương 4 Ra quyết định và thực thi

Điều 17: Cơ quan công tác của Đảng phải thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, đội ngũ lãnh đạo thực hiện hệ thống kết hợp lãnh đạo tập thể với phân công lao động và trách nhiệm cá nhân Mọi vấn đề lớn của cơ quan này đều do tập thể lãnh đạo nghiên cứu, quyết định theo nguyên tắc lãnh đạo tập thể, tập trung dân chủ, thảo luận cá nhân và quyết định họp Các thành viên trong đội ngũ lãnh đạo cần có can đảm nhận trách nhiệm và nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ của mình dựa trên các quyết định tập thể và phân công lao động

Điều 18: Cơ quan công tác của Đảng thảo luận, quyết định những vấn đề lớn sau đây bằng cách triệu tập họp ban chấp hành cấp bộ (ban, ban, văn phòng) và các hình thức khác:

(1) Nghiên cứu và thực hiện các quyết định, sắp xếp lớn của Trung ương Đảng và các chỉ thị quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình;

(2) Thực hiện các quyết định, chỉ đạo, bố trí công việc có liên quan của cấp trên, cấp ủy, cơ quan đảng cấp trên;

(3) Nghiên cứu, thảo luận các biện pháp cụ thể để thực hiện chủ trương, chính sách, quy định nội bộ, luật pháp và quy định liên quan trong phạm vi trách nhiệm của cơ quan này;

(4) Thảo luận và quyết định các quyết định lớn của cơ quan, bổ nhiệm và bãi nhiệm những nhân sự quan trọng, sắp xếp các dự án lớn, sử dụng số tiền lớn, vv;

(5) Xem xét, báo cáo những vấn đề quan trọng lên cấp ủy và cơ quan công tác đảng cấp trên;

(6) Nghiên cứu triển khai những vấn đề quan trọng liên quan đến xây dựng đảng ở cơ quan này;

(7) Nghiên cứu và thảo luận những vấn đề quan trọng khác

Điều 19: Đội ngũ lãnh đạo cơ quan công tác của đảng phải thực hiện quyết định khoa học, dân chủ, quyết định đúng quy định của pháp luật Việc ra quyết định đối với các vấn đề lớn nhìn chung phải thông qua các thủ tục như điều tra, nghiên cứu, lấy ý kiến, đánh giá chuyên môn, rà soát tính tuân thủ và tính pháp lý, thảo luận tập thể và ra quyết định, đồng thời tiến hành đánh giá tính nhất quán với định hướng chính sách vĩ mô theo đúng quy định

Nếu là quyết định quan trọng thì phải yêu cầu hướng dẫn và báo cáo kịp thời theo quy định

Điều 20: Hội nghị Ban chấp hành Cục (ban, ban, văn phòng) do các đồng chí chịu trách nhiệm chính trong cơ quan công tác của đảng triệu tập và chủ trì, có các đồng chí trong tổ lãnh đạo tham gia Nếu vì lý do nào đó, đồng chí chịu trách nhiệm chính không thể triệu tập họp hoặc còn chỗ trống thì có thể ủy thác cho các đồng chí chịu trách nhiệm khác hoặc các đồng chí có trách nhiệm được cấp ủy chỉ định triệu tập họp Căn cứ nhu cầu công việc, người triệu tập cuộc họp có thể xác định những người có liên quan tham dự cuộc họp Các cuộc họp sẽ được người có chuyên môn ghi chép trung thực, biên bản cuộc họp sẽ được lập và phát hành về những vấn đề đã được quyết định và lưu trữ để tham khảo sau này theo đúng quy định

Điều 21: Các văn bản nhân danh cơ quan công tác của Đảng ban hành hoặc đệ trình phải có chữ ký của đồng chí chịu trách nhiệm chính

Điều 22: Cơ quan công tác của Đảng cần thiết lập cơ chế giám sát, đánh giá, phản hồi hiệu quả để bảo đảm thực hiện các quyết định của đội ngũ lãnh đạo

Điều 23: Cơ quan công tác của đảng tùy theo nhu cầu công việc triệu tập họp văn phòng bộ (cục trưởng, bí thư) tổ chức, đôn đốc việc triển khai các quyết định tại cuộc họp thường vụ của bộ (cục, ban, văn phòng) và nghiên cứu, thảo luận các công việc đặc biệt Phiên họp văn phòng Bộ trưởng (Giám đốc, Thư ký) do Bộ trưởng (Giám đốc, Thư ký) hoặc các thành viên khác trong tổ lãnh đạo được ủy quyền chủ trì, có sự tham dự của các thành viên có liên quan trong tổ lãnh đạo và những người chính phụ trách các cơ quan nội bộ có liên quan Cuộc họp văn phòng của Bộ trưởng (vụ trưởng, thư ký) không được quyết định thay cho cuộc họp thường trực của vụ (vụ, ủy ban, văn phòng)

Điều 24: Đội ngũ lãnh đạo các cơ quan công tác của Đảng và các đảng viên phải đi đầu trong việc bảo vệ quyền lực và sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Trung ương Đảng, tăng cường cánh tay lý luận đổi mới của Đảng, không ngừng nâng cao nhận thức chính trị, hiểu biết chính trị và thực thi chính trị, chấp hành nghiêm chỉnh kỷ luật, kỷ luật chính trị, coi trọng đời sống chính trị trong nội bộ đảng Xây dựng và thực hành quan điểm đúng đắn về chính trị, tìm kiếm sự thật và thực dụng, chăm chỉ, phát huy việc thực hiện các quyết định, sự sắp xếp của Trung ương Đảng Chúng ta sẽ thực hiện triệt để tinh thần 8 quy định của Trung ương, thực hiện các yêu cầu khác nhau để giảm bớt gánh nặng cho cơ sở, kiên quyết phản đối chủ nghĩa hình thức, quan liêu, chủ nghĩa khoái lạc và lãng phí

Đội ngũ lãnh đạo cơ quan công tác của đảng cần tận tâm thực hiện trách nhiệm chính là điều hành đảng một cách toàn diện và nghiêm minh, kiên quyết giữ gìn kỷ luật của đảng, thúc đẩy việc hình thành môi trường tốt để người dân liêm chính, khởi nghiệp

Chương 5 Giám sát và trách nhiệm giải trình

Điều 25: Cơ quan công tác của Đảng chịu sự giám sát chung của cấp ủy, báo cáo công tác cấp ủy ít nhất mỗi năm một lần và kịp thời yêu cầu chỉ đạo, báo cáo khi có tình huống quan trọng Cần có báo cáo đặc biệt về tình hình thực hiện một số chỉ thị, quyết định quan trọng của Trung ương, Đảng ủy Cấp ủy cùng cấp có quyền thu hồi hoặc thay đổi những quyết định không phù hợp của cơ quan công tác đảng

Các cơ quan công tác của Đảng cần có ý thức chấp nhận sự giám sát của các cuộc thanh tra, ủy ban kiểm tra kỷ luật, ủy ban giám sát và các cơ quan, cơ quan được phân công, vv, làm tốt việc chấn chỉnh và triển khai những vấn đề được giám sát phát hiện

Điều 26: Đội ngũ lãnh đạo các cơ quan công tác của Đảng đi đầu thực hiện yêu cầu tự cách mạng của Đảng và có ý thức chấp nhận mọi hình thức giám sát, kể cả giám sát nội bộ Đảng và giám sát quần chúng Các thành viên trong ban lãnh đạo phải báo cáo trung thực các vấn đề cá nhân với tổ chức đảng, nêu rõ trách nhiệm của mình và trung thực, chấp nhận sự giám sát của tổ chức

Điều 27: Đảng ủy thường xuyên kiểm tra, đánh giá hoạt động của các cơ quan công tác trực thuộc Công việc cụ thể do bộ phận tổ chức Đảng chịu trách nhiệm, kết quả đánh giá phải được báo cáo trong phạm vi nhất định

Điều 28 Nếu thành viên trong ban lãnh đạo cơ quan công tác của Đảng vi phạm các quy định liên quan của Quy chế này thì bị nhắc nhở, phê bình, giáo dục, ra lệnh thanh tra, khiển trách, kỷ luật tổ chức hoặc kỷ luật Đảng, xử phạt của Nhà nước tùy theo tính chất hành vi, mức độ nghiêm trọng của tình tiết và phù hợp với quy định, kỷ luật

Chương 6 Điều khoản bổ sung

Điều 29: Ban quản lý cơ sở tổ chức xây dựng khoa học cơ cấu chức năng, cơ cấu nội bộ, quy chế biên chế của cơ quan công tác đảng theo quy định này Sau khi được Ban thành lập tổ chức cùng cấp xem xét, phê duyệt theo đúng quy trình và báo cáo cấp ủy cùng cấp phê duyệt thì ban hành dưới dạng văn bản của văn phòng tổng hợp (văn phòng) cấp ủy

Điều 30 Quân ủy Trung ương có thể xây dựng các quy định liên quan theo các quy định này

Điều 31: Quy định này sẽ được giải thích bởi Văn phòng Trung ương với sự tham vấn của Ban Tổ chức Trung ương và Văn phòng Ban Thành lập Trung ương

Điều 32 Quy định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành

(Tân Hoa Xã, Bắc Kinh, ngày 7 tháng 12)