Quy định về công tác của Đảng bộ Đảng Cộng sản Trung Quốc

Gần đây, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đã ban hành "Quy định về công tác của các Đảng bộ Đảng Cộng sản Trung Quốc" sửa đổi (sau đây gọi là "Quy định") và ra thông báo yêu cầu tất cả các khu vực, ban ngành phải tận tâm tuân thủ

Thông báo chỉ ra rằng “Quy định về công tác của Tổ Đảng Cộng sản Trung Quốc (Xét xử)” do Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc ban hành vào tháng 6 năm 2015 đã đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy thể chế hóa, tiêu chuẩn hóa và thủ tục hóa công tác của Tổ Đảng Việc sửa đổi Điều lệ Đảng tại Đại hội 19 Đảng Cộng sản Trung Quốc đã làm phong phú thêm trách nhiệm của tổ đảng và làm rõ hơn nữa trách nhiệm chính trị của tổ đảng trong quản lý đảng Trung ương Đảng sửa đổi, hoàn thiện các quy định phù hợp với tình hình, nhiệm vụ, yêu cầu mới

Thông báo nhấn mạnh Quy định thực hiện đầy đủ Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới và tinh thần của Đại hội toàn quốc lần thứ 19 Đảng Cộng sản Trung Quốc, lấy Điều lệ Đảng làm cơ sở tuân thủ, phản ánh đầy đủ kết quả đổi mới lý luận, thực tiễn và thể chế của công tác tổ đảng trong những năm gần đây, đáp ứng tình hình mới, vấn đề mới và yêu cầu mới của công tác tổ đảng, đồng thời thực hiện sự liêm chính, đổi mới của hệ thống tổ đảng

Thông báo yêu cầu các địa phương, ban ngành phải kiên quyết xây dựng nhận thức chính trị, nhận thức tổng thể, nhận thức cốt lõi, nhận thức liên kết, thực hiện nghiêm chỉnh “Quy định”, bảo đảm đảng kiên quyết bảo vệ vị thế cốt lõi của Tổng Bí thư Tập Cận Bình, kiên quyết bảo vệ quyền lực và sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, phát huy vai trò quan trọng trong chỉ đạo, quản lý tình hình chung, bảo đảm thực hiện, bảo đảm Đảng vẫn là nòng cốt lãnh đạo vững chắc vì sự nghiệp chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc Khi thực hiện công tác, tập thể đảng phải lấy các quyết định, sự sắp xếp của Trung ương Đảng làm tiền đề, nâng cao bản chất chính trị, hiệu quả thực thi nhiệm vụ, có ý thức vận dụng tư duy pháp luật và phương pháp pháp lý, thực hiện đầy đủ trách nhiệm chính trị quản lý đảng, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ lãnh đạo, phát huy vai trò lãnh đạo, không ngừng nâng cao trình độ lãnh đạo Các cấp ủy, ban tổ chức của mình và các đảng bộ (đảng ủy) liên quan phải thực hiện đúng quy định của Điều lệ, quản lý chặt chẽ việc thành lập tổ đảng, dọn dẹp kỹ càng những gì cần làm sạch Văn phòng Trung ương có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan của Trung ương phổ biến, giải thích, nghiên cứu, đào tạo, giám sát, kiểm tra Nội quy Những tình hình, đề xuất quan trọng trong việc thực hiện Quy định của các địa phương, các ban ngành phải kịp thời báo cáo Trung ương Đảng

Dưới đây là toàn văn “Quy chế làm việc của Đảng bộ Đảng Cộng sản Trung Quốc”

Chương 1 Quy định chung

Điều 1 Để tiếp tục chuẩn hóa và nâng cao công tác của tổ đảng, củng cố và tăng cường sự lãnh đạo chung của đảng, nâng cao năng lực quản lý và trình độ lãnh đạo lâu dài của đảng, phát huy tốt hơn vai trò lãnh đạo cốt lõi của đảng trong việc giám sát tình hình chung và điều phối các đảng, những quy định này được xây dựng theo "Hiến pháp của Đảng Cộng sản Trung Quốc"

Điều 2: Tổ Đảng là tổ chức lãnh đạo do Đảng thành lập trong các cơ quan lãnh đạo của cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương, các tổ chức nhân dân, tổ chức kinh tế, tổ chức văn hóa và các tổ chức khác ngoài Đảng Nó có vai trò lãnh đạo trong đơn vị và là hình thức tổ chức quan trọng để Đảng thực hiện vai trò lãnh đạo đối với các tổ chức ngoài Đảng

Điều 3 Công tác của tổ đảng phải bám sát sự chỉ đạo của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đông, lý luận Đặng Tiểu Bình, tư tưởng quan trọng “Ba đại diện”, quan điểm khoa học về phát triển, tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, kiên quyết bảo vệ cốt lõi quan điểm của Tổng Bí thư Tập Cận Bình, kiên quyết bảo vệ quyền lực và sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Trung ương Đảng, nghiêm túc thực hiện trách nhiệm lãnh đạo, phát huy vai trò lãnh đạo, không ngừng nâng cao cấp lãnh đạo, bảo đảm đơn vị thực hiện đầy đủ lý luận cơ bản, đường lối cơ bản, chiến lược cơ bản của Đảng, bảo đảm Đảng vẫn là nòng cốt lãnh đạo vững chắc sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc

Điều 4 Công việc của tổ đảng phải tuân theo các nguyên tắc sau:

(1) Kiên trì chính trị với lập trường rõ ràng, tăng cường sự lãnh đạo của đảng, tăng cường “bốn ý thức”, tăng cường “tứ tự tin”, thực hiện “hai biện pháp bảo vệ”, kiên quyết thực hiện lý luận, đường lối, nguyên tắc, chính sách của đảng, kiên quyết thực hiện các quyết định, triển khai lớn của Trung ương Đảng, giữ sự nhất quán cao độ với Trung ương Đảng với Đồng chí Tập Cận Bình là nòng cốt về tư tưởng, chính trị và hành động;

(2) Chấp hành sự lãnh đạo toàn diện và chặt chẽ của đảng, chịu trách nhiệm chính trong việc quản lý và điều hành đảng, thực hiện các yêu cầu chung về xây dựng đảng trong thời đại mới, thực hiện đường lối tổ chức của đảng trong thời đại mới, thúc đẩy phát triển chiều sâu công tác quản lý đảng toàn diện và chặt chẽ;

(3) Tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm sức sống, sức mạnh của tập thể đảng, thúc đẩy hình thành thể chế chính trị tốt đẹp;

(4) Kiên trì thực hiện công việc theo Điều lệ Đảng, quy định của Đảng và hành động trong phạm vi Hiến pháp và pháp luật;

(5) Tuân thủ phương pháp lãnh đạo đúng đắn, thực hiện thống nhất giữa vai trò lãnh đạo của tổ đảng với việc thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ lãnh đạo đơn vị theo quy định của pháp luật và điều lệ

Điều 5: Trung ương Đảng và các cấp ủy địa phương tăng cường lãnh đạo công tác tổ đảng Tổ đảng phải tuân theo sự lãnh đạo của tổ chức đảng đã phê duyệt thành lập

Ban tổ chức cấp ủy chịu trách nhiệm công tác cụ thể về xây dựng, rà soát tổ đảng và quản lý hàng ngày Cơ quan kiểm tra, giám sát kỷ luật, Ban công tác đảng và các cơ quan công tác khác thực hiện các công việc liên quan theo trách nhiệm của mình

Chương 2 Thành lập

Điều 6: Trường hợp có nhiều hơn 3 đảng viên lãnh đạo trong cơ quan lãnh đạo cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương, các tổ chức nhân dân, tổ chức kinh tế, tổ chức văn hóa và các tổ chức ngoài đảng khác thì được thành lập tổ đảng nếu được chấp thuận

Điều 7 Các đơn vị sau đây thường thành lập tổ đảng:

(1) Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nhân dân cấp quận trở lên, chính phủ, CPPCC, tòa án và viện kiểm sát;

(2) Các cơ quan chính phủ ở cấp quận trở lên, các cơ quan được cử đi (trừ văn phòng đường phố) và các tổ chức công trực thuộc;

(3) Công đoàn, liên đoàn phụ nữ và các tổ chức nhân dân khác ở cấp quận trở lên;

(4) Doanh nghiệp được quản lý tập trung;

(5) Các phòng ban công tác của ủy ban quản lý có liên quan được thành lập bởi chính quyền cấp quận hoặc cấp cao hơn;

(6) Các đơn vị khác cần thành lập tổ đảng

Điều 8 Các đơn vị sau đây được thành lập tổ đảng khi được Trung ương Đảng đồng ý:

(1) Các tổ chức văn hóa, xã hội quan trọng của quốc gia;

(2) Các đơn vị khác có nhu cầu thành lập tổ đảng

Điều 9 Các đơn vị sau thường không thành lập tổ đảng:

(1) Có ít hơn 3 đảng viên và lãnh đạo trong tổ chức lãnh đạo;

(2) Sáp nhập hoặc cùng thành lập với các cơ quan của đảng;

(3) Được tổ chức hoặc quản lý bởi các cơ quan của đảng và được đưa vào chuỗi cơ quan của đảng;

(4) Các tổ chức công khác ngoài các tổ chức công trực thuộc chính phủ ở cấp quận trở lên;

(5) Tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản;

(6) Doanh nghiệp con của doanh nghiệp trung ương và doanh nghiệp nhà nước địa phương;

(7) Các tổ chức văn hóa, tổ chức xã hội ở địa phương

Điều 10: Thường vụ Quốc hội nhân dân cấp thành phố trở lên, chính phủ và CPPCC thành lập các tổ đảng trong các cơ quan chính phủ

Thường trực Quốc hội nhân dân cấp huyện, Chính phủ, CPPCC có thể thành lập các tổ đảng của các cơ quan Chính phủ căn cứ vào nhu cầu công việc

Trường hợp Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ hoặc CPPCC thành lập các tổ đảng thì các tổng cục (văn phòng) của họ không thành lập các tổ đảng nữa

Điều 11 Các đơn vị sau đây có thể thành lập các chi nhánh đảng sau khi được chấp thuận:

(1) Các văn phòng do các cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước cử đi;

(2) Các tổ chức công có liên quan trực thuộc Hội đồng Nhà nước và các đơn vị trực thuộc của các tổ chức nhân dân có liên quan ở cấp trung ương có nhu cầu quản lý ngành và hệ thống;

(3) Ủy ban đặc biệt của đại hội nhân dân và hội nghị hiệp thương chính trị cấp tỉnh trở lên;

(4) Cơ quan điều động của tòa án và viện kiểm sát cấp thành phố trở lên

Đối với các đơn vị đã thành lập các tổ đội đảng thì các đơn vị trực thuộc không thành lập các tổ đội trực thuộc nữa

Điều 12 Việc thành lập tổ đảng phải được Trung ương Đảng hoặc cấp ủy địa phương cùng cấp chấp thuận Các bộ phận công tác liên quan của Ban quản lý thành lập các tổ đảng được cấp ủy ủy quyền của cấp ủy ủy quyền phê duyệt Tổ đảng không chấp thuận việc thành lập tổ đảng

Việc thành lập chi bộ đảng phải báo cáo bộ phận tổ chức cấp ủy cùng cấp phê duyệt

Trường hợp đơn vị liên quan mới thành lập có đủ điều kiện thành lập tổ đảng thì Trung ương Đảng hoặc cấp ủy địa phương cùng cấp có thể quyết định thành lập tổ đảng khi cần thiết hoặc đơn vị có nhu cầu thành lập tổ đảng hoặc tổ chức đảng cấp trên có thể nộp hồ sơ xin thành lập và phải được Trung ương Đảng hoặc cấp ủy địa phương xem xét, chấp thuận

Trường hợp thay đổi, bãi bỏ tổ đảng thì do tổ chức đảng đã phê duyệt thành lập tổ đó quyết định

Điều 13: Cơ quan nhà nước và tổ chức đảng của các tổ chức nhân dân nói chung không thành lập tổ chức công tác Nếu cần thành lập thì có thể bổ sung biển hiệu văn phòng tổ đảng vào các cơ quan nội bộ liên quan của đơn vị nếu được phê duyệt

Điều 14 Tổ chức đảng có bí thư, nếu cần có phó bí thư

Bí thư Đảng ủy thường do người phụ trách chính của đội ngũ lãnh đạo đơn vị đảm nhiệm Trường hợp người đứng đầu không phải là đảng viên Đảng Cộng sản Trung Quốc hoặc do người đứng đầu cấp trên kiêm nhiệm hoặc không phù hợp làm Bí thư Đảng vì lý do khác thì Bí thư Đảng ủy và người phụ trách chính có thể bị tách ra Các đảng viên khác trong tổ đảng thường do đảng viên, cán bộ là thành viên ban lãnh đạo đơn vị và lãnh đạo các đội kiểm tra, giám sát kỷ luật đóng tại đơn vị Khi cần thiết cũng có thể do đảng viên từ các phòng ban chức năng quan trọng của đơn vị hoặc các đơn vị trực thuộc nắm giữ

Bí thư đảng ủy doanh nghiệp nhà nước được xác định theo cơ cấu quản trị nội bộ của doanh nghiệp Nếu một hội đồng quản trị được thành lập, chủ tịch hội đồng quản trị thường được bổ nhiệm Nếu hội đồng quản trị không được thành lập thì tổng giám đốc thường được bổ nhiệm Các đảng viên khác trong tổ đảng thường do các lãnh đạo đảng viên đã tham gia vào hội đồng quản trị, ban kiểm soát, quản lý và lãnh đạo các đội kiểm tra, giám sát kỷ luật (lãnh đạo các đội kiểm tra, giám sát kỷ luật được phân công của công ty) theo nhu cầu công việc

Nhìn chung có từ 3 đến 7 thành viên trong nhóm Đảng viên ở các đơn vị cấp phó tỉnh, cấp bộ trở lên và các doanh nghiệp trực thuộc trung ương thường có không quá 9 đảng viên Nếu các đơn vị riêng lẻ thực sự cần tăng số lượng thì sẽ do Trung ương Đảng quyết định Nếu thực sự cần thiết phải tăng số lượng ban công tác riêng lẻ của chính quyền thành phố, quận, chính quyền địa phương trên cấp quận thì phải trình tỉnh ủy phê duyệt theo thủ tục, nhưng tổng số không quá 9

Điều 15: Ngoài việc đáp ứng các yêu cầu cơ bản về đảng viên, cán bộ lãnh đạo quy định tại Điều lệ Đảng và “Quy định tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo Đảng, Chính phủ”, các đảng viên trong tổ đảng còn phải có trên 3 năm kinh nghiệm đảng Trong số đó, đảng viên thuộc tổ đảng cấp bộ, cục trở lên phải có kinh nghiệm đảng trên 5 năm

Việc bổ nhiệm, bãi nhiệm các đảng viên thường do tổ chức đảng phê duyệt thành lập tổ đảng quyết định Trường hợp đơn vị thực hiện cơ chế lãnh đạo kép thành lập tổ đảng thì việc bổ nhiệm, bãi nhiệm đảng viên thực hiện theo thẩm quyền quản lý cán bộ Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các đảng viên chi bộ do đảng bộ cấp trên quyết định Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các đảng viên trong tổ đảng của doanh nghiệp được thực hiện theo thẩm quyền quản lý cán bộ

Chương 3 Trách nhiệm

Điều 16 Đảng bộ giữ vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý tình hình chung, bảo đảm thực hiện, thực hiện đầy đủ trách nhiệm lãnh đạo, tăng cường lãnh đạo công tác kinh doanh của đơn vị và xây dựng đảng, thúc đẩy chuyển hóa các ý tưởng, quyết định lớn của đảng thành luật, quy định, chính sách, nghị định, đồng thuận xã hội, bảo đảm thực hiện lý luận, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng

Điều 17 Đảng bộ thảo luận và quyết định những vấn đề lớn sau của đơn vị:

(1) Thực hiện các biện pháp chủ yếu của Trung ương Đảng và các quyết định, sự sắp xếp của các tổ chức đảng cấp trên;

(2) Những nội dung chủ yếu trong việc xây dựng luật, quy định và văn bản quy phạm quan trọng;

(3) Chiến lược phát triển kinh doanh, triển khai lớn và các sự kiện lớn;

(4) Các vấn đề cải cách lớn;

(5) Bổ nhiệm và bãi nhiệm nhân sự quan trọng;

(6) Bố trí các dự án lớn;

(7) Sử dụng số tiền lớn, xử lý số lượng lớn tài sản và thu xếp ngân sách;

(8) Các vấn đề về cơ cấu chức năng, tổ chức và nhân sự;

(9) Các vấn đề chính như kiểm toán, thanh tra, kiểm tra, đánh giá, khen thưởng và xử phạt;

(10) Chỉ đạo chính trị các xu hướng tư tưởng lớn;

(11) Những vấn đề lớn trong xây dựng đảng;

(12) Những vấn đề lớn khác cần được tập thể bàn bạc, quyết định

Tổ đảng phải bám sát tình hình thực tế của đơn vị, chắt lọc rõ ràng và lập danh mục cụ thể các vấn đề lớn nêu tại đoạn trên Nội dung danh sách được điều chỉnh linh hoạt khi cần thiết

Điều 18 Đảng phải kiên trì quy hoạch, triển khai, thúc đẩy, đánh giá công tác xây dựng đảng và công tác kinh doanh, tăng cường lãnh đạo xây dựng đảng ở đơn vị, thực hiện yêu cầu chung về xây dựng đảng trong thời kỳ mới, hoàn thành trách nhiệm quản lý đảng toàn diện, chặt chẽ, nâng cao chất lượng xây dựng đảng Cụ thể bao gồm:

(1) Đặt xây dựng chính trị của Đảng lên hàng đầu, tăng cường “bốn ý thức”, tăng cường “tứ tự tin”, đạt “hai phòng vệ”, nâng cao vị thế chính trị, thể hiện bản chất chính trị, tăng cường lãnh đạo chính trị, nâng cao năng lực chính trị hiệu quả, luôn giữ sự thống nhất cao với Trung ương Đảng với Đồng chí Tập Cận Bình làm nòng cốt về lập trường chính trị, đường lối chính trị, nguyên tắc chính trị và đường lối chính trị;

(2) Tăng cường trang bị lý luận, tổ chức nghiên cứu Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, thúc đẩy bình thường hóa và thể chế hóa việc học tập và giáo dục “Hai nghiên cứu, một hành động”, hướng dẫn đảng viên, cán bộ củng cố lý tưởng, niềm tin và mục đích của mình, đồng thời củng cố tinh thần đảng một cách có ý thức;

(3) Thực hiện hệ thống trách nhiệm công tác tư tưởng, đảm bảo công tác kinh doanh phản ánh yêu cầu công tác tư tưởng và duy trì an ninh tư tưởng;

(4) Thực hiện nguyên tắc Đảng quản lý cán bộ, Đảng quản lý nhân tài, tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ chất lượng cao và làm tốt công tác nhân tài;

(5) Tăng cường xây dựng tổ chức cơ sở đảng và xây dựng đội ngũ đảng viên, thảo luận, quyết định những vấn đề quan trọng như điều chỉnh tổ chức cơ sở đảng, phát triển đảng viên, xử lý đảng viên;

(6) Củng cố, nâng cao tác phong làm việc, gắn bó mật thiết với quần chúng, thực hiện nghiêm túc tinh thần bát điều quy của Trung ương, kiên quyết phản đối “bốn gió”, nhất là hình thức, quan liêu;

(7) Tăng cường xây dựng kỷ luật đảng, thực hiện trách nhiệm chính là xây dựng chính quyền trong sạch, liêm chính, hỗ trợ các cơ quan thanh tra, giám sát kỷ luật hoàn thành trách nhiệm giám sát của mình;

(8) Đẩy mạnh xây dựng nội quy, quy chế, xây dựng và hoàn thiện hệ thống công tác xây dựng đảng phản ánh yêu cầu của Trung ương Đảng, phù hợp với đặc điểm của đơn vị, tương đối hoàn thiện, thực dụng, hiệu quả và được thực hiện tốt

Trong công tác của các cơ quan lãnh đạo đảng và tổ chức đảng các đơn vị trực thuộc, chúng tôi hỗ trợ, phối hợp với Ban công tác cơ quan đảng trong sự lãnh đạo thống nhất công tác đảng của đơn vị, đồng thời có ý thức chấp nhận sự chỉ đạo, giám sát của Ban công tác cơ quan đảng trong việc thực hiện trách nhiệm chủ yếu xây dựng đảng trong tổ chức

Bí thư chi bộ phải tận tâm thực hiện nhiệm vụ của mình với tư cách là người đầu tiên chịu trách nhiệm xây dựng đảng, các đảng viên khác phải làm tốt công tác xây dựng đảng trong phạm vi nhiệm vụ của mình theo yêu cầu “một chức, hai trách nhiệm”

Điều 19 Đảng bộ cần tăng cường lãnh đạo công tác mặt trận thống nhất của đơn vị và công tác công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản, Hội Phụ nữ và các đoàn thể khác, chú trọng đào tạo, sử dụng cán bộ, tài năng ngoài đảng, đoàn kết, lãnh đạo cán bộ ngoài đảng và quần chúng tốt hơn, tập hợp trí tuệ, sức mạnh từ mọi mặt, hoàn thành nhiệm vụ do Trung ương Đảng và các tổ chức cấp trên giao

Điều 20: Tổ đảng đơn vị thực hiện cơ chế lãnh đạo kép và do đơn vị cấp trên chi phối có quyền thảo luận, quyết định những vấn đề quan trọng như quy hoạch, triển khai công tác của hệ thống, tổ chức bộ máy, quản lý đội ngũ cán bộ, xây dựng đảng

Khi đảng bộ của doanh nghiệp nhà nước thảo luận và quyết định những vấn đề lớn, phải tuân thủ Luật Công ty của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Luật Tài sản Nhà nước của Doanh nghiệp Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và các luật, quy định khác, đồng thời phải được kết nối với các điều lệ công ty của công ty Những vấn đề lớn về quản lý doanh nghiệp phải được tập thể đảng nghiên cứu, thảo luận trước khi hội đồng quản trị hoặc ban điều hành quyết định

Điều 21 Bí thư Tổ Đảng chủ trì công việc chung của Tổ Đảng, có trách nhiệm triệu tập, chủ trì hội nghị Tổ Đảng, tổ chức sinh hoạt Tổ Đảng và ban hành các văn kiện của Tổ Đảng

Phó bí thư Đảng bộ và các đảng viên khác trong Tổ đảng chịu trách nhiệm về các công việc liên quan và thực hiện quyền hạn liên quan theo phân cấp do Tập đoàn quyết định

Khi Bí thư tổ đảng bị khuyết, tổ chức cấp trên có thể cử Phó bí thư tổ đảng hoặc các đảng viên khác trong tổ đảng chủ trì công việc hàng ngày của tổ đảng

Điều 22 Tập thể đảng và các đảng viên cần có ý thức tăng cường xây dựng chính mình, củng cố niềm tin chính trị, củng cố “tứ thức”, củng cố “tứ tự tin”, thực hiện “hai biện pháp tự vệ”, coi trọng đời sống chính trị trong đảng, nghiêm chỉnh chấp hành kỷ luật, kỷ luật của đảng, phát huy truyền thống tốt đẹp của đảng Không ngừng nâng cao kỹ năng lãnh đạo, dám nhận trách nhiệm, có ý thức chấp nhận giám sát, làm gương trong nghiên cứu sâu và thực hiện Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, nêu gương luôn giữ sự thống nhất cao với Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm nòng cốt, kiên quyết thực hiện các quyết định, sắp xếp của Trung ương Đảng

Chương 4 Nguyên tắc tổ chức

Điều 23 Tập đoàn và các đảng viên phải luôn giữ sự thống nhất cao độ với Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm nòng cốt về lập trường chính trị, đường lối chính trị, nguyên tắc chính trị, đường lối chính trị, kiên quyết thực hiện các quyết định, sự sắp xếp của Trung ương Đảng và các quyết định của tổ chức đảng cấp trên Mọi sắp xếp công việc của Tập đoàn đều phải trên cơ sở thực hiện tinh thần của Trung ương Đảng, kiên quyết bảo vệ địa vị nòng cốt của Tổng Bí thư Tập Cận Bình, kiên quyết bảo vệ quyền lực và sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Trung ương Đảng

Điều 24: Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, các đảng sau đây ngoài việc tuân theo sự lãnh đạo của tổ chức đảng đã phê duyệt thành lập còn phải chấp nhận sự lãnh đạo, chỉ đạo của các đảng liên quan theo quy định:

(1) Nhóm Đảng của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nhóm Đảng Lãnh đạo các cơ quan Chính phủ và Nhóm Đảng Lãnh đạo các cơ quan CPPCC sẽ lần lượt chấp nhận sự lãnh đạo của Nhóm Đảng Lãnh đạo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nhóm Đảng Lãnh đạo các cơ quan Chính phủ và Nhóm Đảng Lãnh đạo Ủy ban CPPCC;

(2) Các tổ đảng của các cơ quan công tác chính phủ, các tổ đảng của các cơ quan được chính phủ phái đến và các tổ đảng của các cơ quan công quyền trực thuộc chính phủ phải chấp nhận sự hướng dẫn và giám sát của các tổ đảng chính phủ;

(3) Tổ đảng đơn vị do ban công tác chính phủ quản lý phải chấp nhận sự chỉ đạo, giám sát của tổ đảng bộ;

(4) Tổ đảng của đơn vị thực hiện cơ chế lãnh đạo kép chấp nhận sự lãnh đạo của tổ đảng đơn vị cấp trên

Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc chịu trách nhiệm chỉ đạo vĩ mô công tác xây dựng đảng trong các doanh nghiệp nhà nước trên toàn quốc, cùng với Đảng ủy Ủy ban Quản lý và giám sát tài sản nhà nước của Quốc vụ viện thực hiện chức năng chỉ đạo cụ thể công tác xây dựng đảng trong các doanh nghiệp do trung ương quản lý Đảng ủy Ủy ban Quản lý và Giám sát tài sản nhà nước của Quốc vụ viện thực hiện trách nhiệm quản lý hàng ngày đối với công tác xây dựng đảng của các doanh nghiệp do trung ương quản lý

Điều 25 Chi bộ đảng chấp nhận sự lãnh đạo của chi bộ đơn vị cấp trên Trường hợp đơn vị cấp trên thành lập tổ cơ quan thì cũng phải chấp nhận sự chỉ đạo của tổ cơ quan

Điều 26 Đảng phải căn cứ theo “Quy định về yêu cầu và báo cáo những vấn đề lớn của Đảng Cộng sản Trung Quốc” và các quy định khác có liên quan, yêu cầu chỉ đạo và báo cáo công việc từ tổ chức đảng đã phê duyệt việc thành lập và các tổ chức đảng liên quan khác

Tổ Đảng Thường vụ Quốc hội nhân dân cấp huyện trở lên, Tổ Đảng Chính phủ, Tổ Đảng Hội nghị Hiệp thương Chính trị nhân dân Trung Quốc, Tổ Đảng Tòa án, Tổ Đảng Viện kiểm sát theo quy định phải xin chỉ đạo và báo cáo công tác với Đảng ủy cùng cấp

Điều 27: Khi tổ đảng quyết định những vấn đề quan trọng liên quan phải lấy ý kiến ​​đầy đủ các tổ chức đảng của cơ quan, đơn vị trực thuộc cũng như đảng viên trong đơn vị khi cần thiết, kịp thời phản ánh những tình huống quan trọng Tổ đảng thực hiện công khai công tác đảng theo đúng quy định

Điều 28: Tổ đảng thực hiện hệ thống lãnh đạo tập thể Mọi vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm của tổ đảng phải thực hiện nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số và phải được tập thể các đảng viên thảo luận, quyết định Không một cá nhân hay thiểu số nào có quyền đưa ra quyết định mà không được phép

Bí thư đảng phải đi đầu trong việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, không được đứng trên tổ chức và hành động tùy tiện Các đảng viên khác trong tổ cần tích cực đưa ra ý kiến, đề xuất những vấn đề mà tổ đã thảo luận, quyết định

Các thành viên trong tổ Đảng phải kiên quyết chấp hành quyết định tập thể của tổ Đảng Nếu có ý kiến ​​khác nhau thì có thể tuyên bố bảo lưu với tiền đề kiên quyết thực hiện hoặc có thể báo cáo tổ chức đảng cấp trên nhưng không được bày tỏ ý kiến ​​khác nhau trong những trường hợp khác

Điều 29: Các tài liệu, bài viết nhân danh tổ đảng được xuất bản hoặc đệ trình, các bài phát biểu, báo cáo của đảng viên thay mặt tổ đảng phải được thảo luận tập thể hoặc được tổ đảng chấp thuận trước Mọi bài viết, công việc, nhận xét liên quan đến công việc do các thành viên Tổ lãnh đạo Đảng ký phải được Tổ lãnh đạo Đảng hoặc Bí thư Tổ lãnh đạo Đảng xem xét, phê duyệt trước

Ý kiến ​​cá nhân của các đảng viên khi điều tra, nghiên cứu, thanh tra, chỉ đạo công tác hoặc tham gia các hoạt động chính thức khác phải phù hợp với tinh thần phù hợp của Trung ương Đảng và các tổ chức đảng, tổ đảng cấp trên

Chương 5 Ra quyết định và thực thi

Điều 30 Đảng bộ ra quyết định theo nguyên tắc lãnh đạo tập thể, tập trung dân chủ, bàn bạc cá nhân, họp quyết định và thực hiện quyết định khoa học, dân chủ, quyết định theo quy định của pháp luật

Điều 31: Các quyết định lớn do tập thể đảng đưa ra nhìn chung phải trải qua các thủ tục như điều tra, nghiên cứu, lấy ý kiến, thảo luận đầy đủ, vv, và được thảo luận, quyết định tập thể theo quy định

Khi tổ đảng thảo luận, quyết định các vấn đề bổ nhiệm, bãi nhiệm nhân sự phải thực hiện nghiêm chỉnh theo “Quy chế tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo Đảng, Chính phủ” và các quy định khác có liên quan

Tổ đảng bàn bạc, quyết định những vấn đề quan trọng như thành lập tổ chức cơ sở đảng, điều chỉnh đảng viên, phát triển đảng viên, xử lý đảng viên Cần thực hiện nghiêm chỉnh theo đúng Điều lệ Đảng, Điều lệ Đảng và các quy định có liên quan của Trung ương Đảng

Điều 32: Các quyết định của tổ đảng thường được thực hiện dưới hình thức họp tổ Đại hội đảng thường được tổ chức mỗi tháng một lần, trong trường hợp có tình huống quan trọng có thể tổ chức bất cứ lúc nào

Chủ đề họp Tổ Đảng do Bí thư Đảng bộ đề xuất, hoặc các thành viên khác trong Đảng bộ đưa ra đề xuất và được Bí thư Đảng bộ xác định sau khi xem xét toàn diện Các thành viên trong nhóm phải được thông báo trước bằng văn bản về nội dung cuộc họp

Điều 33: Các cuộc họp tổ đảng phải có trên một nửa số đảng viên tham dự Hơn 2/3 số đảng viên phải có mặt tại cuộc họp để thảo luận, quyết định việc bổ nhiệm, bãi nhiệm cán bộ và kỷ luật đảng viên Nếu vì bất cứ lý do gì mà đảng viên không thể dự họp thì phải xin phép trước khi họp và có thể bày tỏ ý kiến ​​bằng văn bản Nếu chủ đề họp tổ liên quan đến cá nhân, người thân của họ hoặc có tình tiết khác cần tránh thì các thành viên tổ liên quan tự rút lui

Căn cứ nhu cầu công việc, các thành viên trong ban lãnh đạo đơn vị không phải là đảng viên được mời tham dự đại hội đảng bộ Người triệu tập cuộc họp có thể chỉ định những người có liên quan tham dự cuộc họp theo chương trình Các tổ chức đảng chấp thuận thành lập được cử đảng viên đi dự họp tổ đảng

Điều 34 Trước khi các vấn đề của đại hội đảng được đưa ra biểu quyết phải tiến hành thảo luận đầy đủ

Việc bỏ phiếu có thể được tiến hành bằng miệng, bằng cách giơ tay, bỏ phiếu kín hoặc bỏ phiếu đăng ký Nếu số phiếu tán thành vượt quá một nửa số thành viên trong nhóm đảng phải có mặt tại cuộc họp thì sẽ được thông qua Ý kiến ​​bằng văn bản của đảng viên không có mặt tại cuộc họp không được tính vào phiếu biểu quyết Cách thức biểu quyết căn cứ vào quan điểm cuối cùng do người chủ trì cuộc họp phát biểu Trường hợp đại hội xem xét, quyết định nhiều vấn đề thì việc biểu quyết được thực hiện theo từng nội dung

Các cuộc họp tổ đảng phải được người có chuyên môn ghi lại trung thực Biên bản họp được lập và ban hành đối với những vấn đề đã được quyết định và được lưu trữ để tham khảo sau này theo quy định

Điều 35: Đảng đã quyết định thì phải kiên quyết thực hiện Tổ đảng cần đôn đốc, thúc đẩy đội ngũ lãnh đạo đơn vị triển khai kịp thời, toàn diện các quyết định của tổ đảng theo quy định của pháp luật và điều lệ Các thành viên trong tổ Đảng phải tận tâm thực hiện các quyết định của tổ Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình

Tổ đảng cần thiết lập cơ chế giám sát, đánh giá, phản hồi hiệu quả để bảo đảm thực hiện các quyết định của tổ đảng

Chương 6 Đảng bộ Bản chất của Đảng)

Điều 36 Cấp ủy với tính chất tổ đảng là cơ quan lãnh đạo do Đảng thành lập tại các cơ quan công tác quốc gia và cơ quan lãnh đạo các đơn vị liên quan, thực hiện sự lãnh đạo tập trung, thống nhất đối với các đơn vị trực thuộc, giữ vai trò lãnh đạo trong đơn vị này và hệ thống này

Cấp ủy có tính chất là tổ đảng được thành lập trực tiếp với sự chấp thuận của tổ chức đảng cấp trên, khác với cấp ủy địa phương và cấp ủy cơ sở do dân bầu

Điều 37 Các cơ quan và đơn vị quốc gia sau đây có thể, sau khi được phê duyệt, thành lập các cấp ủy mang tính chất của một nhóm đảng:

(1) Cơ quan công tác quốc gia thực hiện sự lãnh đạo tập trung và thống nhất đối với các đơn vị cấp dưới;

(2) Các cơ quan công tác quốc gia thực hiện sự lãnh đạo tập trung và thống nhất đối với các đơn vị liên quan dưới sự ủy quyền của chính quyền trung ương;

(3) Các cơ quan công tác quốc gia có yêu cầu chính trị cao, tính chất công việc đặc biệt và quy mô hệ thống lớn;

(4) Các cơ quan công tác quốc gia thực hiện quản lý theo chiều dọc của các đơn vị trực thuộc;

(5) Cơ quan quản lý tài chính;

(6) Các doanh nghiệp tài chính được quản lý tập trung

Việc thành lập cấp ủy của các cơ quan nhà nước ở địa phương nhìn chung phải tương ứng với các cơ quan nhà nước ở trung ương

Điều 38 Việc thành lập, thay đổi, bãi bỏ các cấp ủy mang tính chất tổ đảng nói chung phải được sự đồng ý của Trung ương Đảng hoặc cấp ủy địa phương

Các ban công tác quốc gia, cấp ủy đơn vị thực hiện sự lãnh đạo tập trung, thống nhất đối với các đơn vị trực thuộc có thể có trách nhiệm phê duyệt việc thành lập, thay đổi, bãi bỏ cấp ủy đơn vị trực thuộc khi được Trung ương Đảng ủy quyền

Cấp ủy của tổ đảng có thể thành lập tổ chức công tác khi cần thiết và sau khi được phê duyệt theo đúng thẩm quyền và thủ tục quy định

Điều 39: Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ liên quan của tổ đảng quy định tại Chương 3 Quy chế này, cấp ủy của tổ đảng còn lãnh đạo, hướng dẫn công tác tổ chức đảng trong hệ thống, thảo luận, quyết định những vấn đề quan trọng như quy hoạch, triển khai công tác, xây dựng thể chế, quản lý đội ngũ cán bộ, xây dựng đảng ở các đơn vị trực thuộc

Chương 7 Giám sát và trách nhiệm giải trình

Điều 40: Thiết lập cơ chế để các bí thư tổ (đảng) báo cáo trách nhiệm và báo cáo liêm chính của mình Các tổ chức đảng đã chấp thuận thành lập tổ đảng (đảng ủy) trong trường hợp cần thiết có thể nghe bí thư tổ đảng (đảng ủy) báo cáo việc thực hiện nhiệm vụ của mình và tăng cường giám sát, hạn chế việc thực thi quyền lực

Xây dựng hệ thống đánh giá thực hiện nhiệm vụ của Đảng bộ (Đảng) và các đảng viên Nhìn chung, tổ chức Đảng phê duyệt thành lập Tổ Đảng (Đảng ủy) có trách nhiệm đánh giá, có sự tham gia của các cơ quan kiểm tra, giám sát kỷ luật, các cơ quan công tác Đảng có liên quan và Ban công tác cơ quan Đảng

Tổ đảng (đảng ủy) đơn vị thực hiện lãnh đạo kép, do lãnh đạo đơn vị cấp trên và các đảng viên chi phối có thể được tổ đảng (đảng ủy) cấp trên kết hợp với cấp ủy cơ sở đánh giá Công tác đánh giá cụ thể được thực hiện theo quy định có liên quan của Trung ương Đảng

Cấp ủy và các đảng viên trong đơn vị thực hiện quản lý theo chiều dọc được cấp ủy đơn vị cấp trên đánh giá Trong trường hợp cần thiết có thể lấy ý kiến ​​cấp ủy địa phương theo quy định

Việc tổ chức, đảng viên thực hiện quy định này phải có ý thức chấp nhận sự giám sát của cơ quan kiểm tra, giám sát kỷ luật, tổ chức đảng cơ sở của đơn vị và đảng viên, nằm trong phạm vi kiểm tra, đánh giá dân chủ của đảng viên

Điều 41 Tổ đảng (đảng ủy) và các đảng viên, các tổ chức đảng liên quan và cán bộ của tổ chức đó phải thực hiện nhiệm vụ của mình theo đúng quy định này Người nào vi phạm Quy chế này thì tùy theo mức độ nghiêm trọng của vụ việc mà bị khiển trách, giáo dục, ra lệnh thanh tra, khiển trách, thông báo phê bình hoặc thuyên chuyển, buộc từ chức, cách chức, cách chức hoặc bị xử lý theo quy định, kỷ luật; nếu có dấu hiệu phạm tội thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật

Nếu xảy ra hành vi vi phạm tập thể các quy định này hoặc nếu các đảng viên khác trong tổ đảng (đảng ủy) có sơ suất nghiêm trọng, vi phạm nghiêm trọng các quy định này thì trách nhiệm liên quan của bí thư đảng bộ (đảng ủy) cũng sẽ bị điều tra

Nếu Tập đoàn (Đảng) phạm sai lầm nghiêm trọng trong việc ra quyết định thì các đảng viên trong Tập đoàn (Đảng) tham gia ra quyết định sẽ phải chịu trách nhiệm chung thân

Khi các đảng viên (đảng ủy) bàn bạc, quyết định những vấn đề có liên quan, nếu tỏ ra không đồng tình hoặc có dè dặt đối với những quyết định sai lầm nghiêm trọng thì được miễn hoặc giảm nhẹ trách nhiệm

Chương 8 Điều khoản bổ sung

Điều 42 Đối với việc thành lập và hoạt động của các cấp ủy đảng mang tính chất tổ đảng, tổ đảng, tổ chức cấp dưới, trừ trường hợp trong quy chế này có quy định đặc biệt thì áp dụng các quy định tương ứng của tổ đảng

Điều 43 Tổ đảng (đảng ủy) xây dựng, hoàn thiện nội quy làm việc phù hợp với quy định này và phù hợp với điều kiện thực tế

Điều 44 Quy chế này do Ban Tổ chức Trung ương phối hợp với Văn phòng Trung ương giải thích

Điều 45 Quy định này có hiệu lực từ ngày 6 tháng 4 năm 2019 “Quy chế làm việc của các tổ đảng Đảng Cộng sản Trung Quốc (Xét xử)” do Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc ban hành ngày 11 tháng 6 năm 2015 cũng bị bãi bỏ cùng thời điểm Mọi quy định của tổ đảng (đảng) liên quan khác trái với quy định này đều được thực hiện theo quy định này