(Do Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc ban hành ngày 30/3/1998)
Quy định về công tác tổ chức cơ sở của Đảng và các cơ quan Nhà nước Đảng Cộng sản Trung Quốc do Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc ban hành ngày 30 tháng 3 năm 1998 Nhằm tăng cường, nâng cao công tác đảng của các cơ quan đảng, nhà nước và phát huy vai trò của các tổ chức cơ sở trong cơ quan, các quy định này được xây dựng phù hợp với "Hiến pháp Đảng Cộng sản Trung Quốc" và có liên quan quy định trong đảng và kết hợp với công việc thực tế của cơ quan
Ngày 4 tháng 6 năm 2010, chính quyền trung ương đã ban hành “Quy chế hoạt động của các tổ chức cơ sở Đảng Cộng sản Trung Quốc và các cơ quan nhà nước” [Zhongfa [2010] số 8] (sau đây gọi là “Quy định”) “Quy định” này được sửa đổi dựa trên “Quy định” do Trung ương ban hành năm 1998 “Quy định” mới được sửa đổi phản ánh những thành tựu mới về đổi mới lý luận, đổi mới thực tiễn, đổi mới thể chế của Đảng, thực hiện yêu cầu mới của Trung ương đối với công tác của đảng trong các cơ quan, đồng thời tiếp thu kinh nghiệm mới về xây dựng đảng trong các cơ quan đảng, nhà nước các cấp trong những năm gần đây Đó là những quy tắc cơ bản phải được tuân thủ trong công tác của đảng trong các cơ quan Việc ban hành và thực hiện “Quy chế” có ý nghĩa to lớn, góp phần thúc đẩy hơn nữa công tác xây dựng đảng khoa học, dân chủ, thể chế hóa trong các cơ quan, bảo đảm thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo của đảng, duy trì và phát triển bản chất tiên tiến của đảng
Điều 1 Nhằm củng cố, nâng cao công tác đảng của các cơ quan đảng, nhà nước, phát huy vai trò của các tổ chức cơ sở trong cơ quan (sau đây gọi tắt là tổ chức cơ quan), các quy chế này được xây dựng phù hợp với “Hiến pháp Đảng Cộng sản Trung Quốc” và các quy định liên quan trong đảng, kết hợp với công việc thực tế của các cơ quan
Điều 2: Tổ chức đảng của cơ quan theo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đông, lý luận Đặng Tiểu Bình chỉ đạo, bám sát đường lối cơ bản của đảng, kết hợp nhiệm vụ, đặc điểm công tác của cơ quan để tăng cường xây dựng tư tưởng, tổ chức, phong cách đảng, tăng cường giám sát trong nội bộ đảng, bám sát quản lý đảng chặt chẽ, phát huy lợi thế chính trị, tư tưởng của đảng, lợi thế tổ chức và lợi thế chặt chẽ của đảng tiếp xúc với quần chúng, thúc đẩy hoàn thành các nhiệm vụ công tác của Sở, phục vụ công cuộc cải cách, mở cửa và xây dựng hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa
Điều 3 Tổ chức đảng của cơ quan giúp đỡ người phụ trách hành chính hoàn thành nhiệm vụ, cải tiến công việc, giám sát từng đảng viên kể cả người phụ trách hành chính
Điều 4: Tổ chức đảng của cơ quan làm việc dưới sự lãnh đạo của cấp ủy cấp trên hoặc Ban công tác cơ quan đảng, đồng thời chịu sự chỉ đạo của tổ đảng của cơ quan
Điều 5: Cơ sở có trên 100 đảng viên thì thành lập cấp ủy cơ sở Trường hợp số lượng đảng viên dưới 100, do nhu cầu công việc cũng có thể thành lập cấp ủy cơ sở sau khi được cấp trên chấp thuận Các cấp ủy cơ sở của đảng do đại hội đảng viên hoặc đại hội đảng viên bầu ra Các cấp ủy cơ sở từ cấp tỉnh trở lên có nhiệm kỳ 4 năm; cấp ủy cơ sở đảng cấp huyện có nhiệm kỳ 3 năm
Điều 6: Cơ quan có trên 50 đảng viên thì thành lập tổng ủy ban của đảng Trường hợp có dưới 50 đảng viên, do nhu cầu công việc cũng có thể thành lập tổng chi bộ nếu được cấp trên chấp thuận Tổng ủy ban của đảng do đại hội đảng viên bầu ra, mỗi nhiệm kỳ là 3 năm
Điều 7 Nếu trong một cơ quan có nhiều hơn 3 đảng viên chính thức thì phải thành lập chi bộ đảng Chi bộ có trên 7 đảng viên thành lập Chi bộ do đại hội đảng viên bầu; chi bộ có dưới 7 đảng viên không được có chi bộ, khi cần thiết, đại hội đảng viên bầu bí thư chi bộ và phó bí thư Chi bộ, bí thư chi bộ, phó bí thư không có chi nhánh có nhiệm kỳ 2 năm
Điều 8 Cấp ủy cơ sở, tổng ủy ban, bí thư chi bộ, phó bí thư chi bộ được bầu và trình cấp trên phê duyệt
Bí thư nói chung phải do người quản lý đảng viên phụ trách phòng kiêm nhiệm, hoặc có thể do cán bộ đảng viên cùng cấp đảm nhiệm toàn thời gian Cấp ủy cơ sở của cơ quan có đông đảng viên và các đơn vị trực thuộc thì có một Phó bí thư chuyên trách Việc điều động bí thư, phó bí thư chuyên trách trong nhiệm kỳ phải được sự đồng ý trước của tổ chức đảng cấp trên
Điều 9 Các cơ quan thành lập cấp ủy cơ sở của cơ quan chính phủ nói chung nên thành lập ủy ban kiểm tra kỷ luật của chính phủ Đối với những cơ quan chưa có Ủy ban kiểm tra kỷ luật trong cơ quan Chính phủ thì nên thành lập Ủy ban kiểm tra kỷ luật ở cấp ủy cơ sở trong cơ quan Chính phủ
Điều 10: Căn cứ nhu cầu công việc, đúng nguyên tắc tinh gọn, hiệu quả, có lợi cho tăng cường công tác đảng, tổ chức đảng Chính phủ thành lập các văn phòng và trang bị đội ngũ cán bộ cần thiết
Kinh phí hoạt động của tổ chức đảng cơ quan được đưa vào ngân sách hành chính
Điều 11 Trách nhiệm chính của cấp ủy cơ sở (bao gồm cả cấp ủy tổng ngành và cấp ủy chi bộ không có cấp ủy cơ sở) là:
(1) Phát huy và thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, công khai và thực hiện các nghị quyết của Trung ương Đảng, các tổ chức cấp trên và tổ chức, phát huy vai trò của tổ chức đảng là pháo đài chiến đấu và vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên, hỗ trợ, giúp đỡ lãnh đạo hành chính hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị
(2) Tổ chức đảng viên tận tình nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đông, lý luận Đặng Tiểu Bình và đường lối, chủ trương, chính sách, nghị quyết của Đảng, học hỏi kiến thức khoa học, văn hóa, chuyên môn
(3) Quản lý chặt chẽ đảng viên, đôn đốc đảng viên thực hiện nghĩa vụ, bảo đảm quyền lợi đảng viên không bị xâm phạm
(4) Giám sát đảng viên, thực hiện nghiêm kỷ luật đảng, tăng cường xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng
(5) Làm tốt công tác tư tưởng, chính trị của cán bộ cơ quan, đẩy mạnh xây dựng văn minh tinh thần xã hội chủ nghĩa trong cơ quan; hiểu và phản ánh ý kiến của quần chúng, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của quần chúng, giúp đỡ quần chúng giải quyết những khó khăn thực tiễn
(6) Giáo dục, đào tạo, thanh tra người hoạt động đảng và làm tốt công tác phát triển đảng viên
(7) Giúp tổ đảng (đảng ủy) quản lý cán bộ các tổ chức đảng, đoàn thể của cơ quan; phối hợp với bộ phận cán bộ, nhân sự thực hiện đánh giá, đánh giá dân chủ đối với cán bộ lãnh đạo hành chính của cơ quan; có ý kiến, kiến nghị về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật cán bộ hành chính của cơ quan
(8) Các tổ chức lãnh đạo như công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản, Ban Phụ nữ và các tổ chức quần chúng khác có trách nhiệm hỗ trợ các tổ chức này thực hiện công việc một cách độc lập và có trách nhiệm theo điều lệ của mình
(9) Theo sự liên kết của tổ chức đảng, lãnh đạo công tác đảng của các đơn vị trực thuộc
Điều 12 Trách nhiệm chính của Ban Kiểm tra Kỷ luật Đảng là:
(1) Duy trì điều lệ đảng và các quy định khác trong nội bộ đảng, đồng thời giáo dục đảng viên về việc tuân thủ pháp luật và quy định
(2) Kiểm tra việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách, nghị quyết của Đảng của tổ chức đảng và đảng viên
(3) Giúp cấp ủy cơ sở đảng trong cơ quan tăng cường xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch
(4) Kiểm tra, xử lý các trường hợp tổ chức đảng, đảng viên vi phạm điều lệ đảng và các quy định khác trong nội bộ đảng, quyết định hoặc hủy bỏ việc xử phạt đảng viên trong những trường hợp này theo quy định của pháp luật có liên quan
(5) Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo của đảng viên
Chương 4 Giáo dục, quản lý và phát triển đảng viên
Điều 13: Tổ chức thể chế đảng cần giáo dục đảng viên về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đông, lý luận Đặng Tiểu Bình, đường lối cơ bản của đảng và những kiến thức cơ bản của đảng, tổ chức, hướng dẫn đảng viên chăm chỉ học tập, nắm vững kiến thức kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, kiến thức khoa học văn hóa, kiến thức pháp luật và các kiến thức kinh doanh khác nhau, để các đảng viên không ngừng củng cố tinh thần đảng, nâng cao chất lượng của mình
Điều 14: Thực hiện nghiêm túc đời sống tổ chức đảng, đề cao nguyên tắc sinh hoạt nội bộ, hoàn thiện hệ thống đời sống nội bộ Triệu tập đúng thời hạn các cuộc họp về đời sống dân chủ và thực hiện nghiêm túc việc phê bình, tự phê bình Thường xuyên phân tích tình hình tư tưởng trong đảng và tăng cường giáo dục tư tưởng cho đảng viên Nghiêm túc đánh giá dân chủ đảng viên, khen thưởng đảng viên xuất sắc, xử lý nghiêm minh những đảng viên không đủ tư cách
Điều 15: Xây dựng đảng viên theo đúng chủ trương, quy định liên quan về chuẩn mực, đảm bảo chất lượng, hoàn thiện cơ cấu, phát triển thận trọng
Điều 16 Mục đích giám sát trong nội bộ đảng là để đảm bảo các đảng viên tận tâm thực hiện đường lối, nguyên tắc, chính sách của đảng, luật pháp quốc gia, bảo vệ sự đoàn kết thống nhất của đảng, duy trì và thi hành kỷ luật đảng, giữ vững bản chất tiến bộ, trong sạch của đảng, nâng cao đoàn kết, hiệu quả chiến đấu của tổ chức đảng
Điều 17 Nội dung chủ yếu về giám sát đảng viên, đặc biệt là đảng viên và cán bộ lãnh đạo của các tổ chức đảng của cơ quan nhà nước là:
(1) Liệu có thể thực hiện được đường lối cơ bản của Đảng và các nguyên tắc, chính sách khác nhau, thực hiện các nghị quyết của Trung ương Đảng, các tổ chức và tổ chức cấp trên, giữ vững sự nhất quán với Trung ương Đảng, giữ vững thẩm quyền của Trung ương Đảng hay không
(2) Có thể tham gia vào đời sống tổ chức của chi bộ đảng, thực hiện nghĩa vụ đảng viên và hoàn thành nhiệm vụ do tổ chức đảng giao phó hay không
(3) Liệu cơ chế tập trung dân chủ của Đảng có thể được thực hiện và việc ra quyết định dân chủ, khoa học có được thực hiện hay không
(4) Chúng ta có thể kiên trì tìm kiếm sự thật từ sự thật, tiến hành điều tra và nghiên cứu nghiêm túc, nói sự thật, làm những việc thiết thực và tìm kiếm kết quả thiết thực không?
(5) Liệu chúng ta có làm tròn trách nhiệm, làm việc chăm chỉ, liên hệ chặt chẽ với quần chúng, hết lòng phục vụ nhân dân và thực hiện đúng quyền hạn được nhân dân giao phó hay không
(6) Liệu chúng ta có thực hiện được chủ trương xây dựng đội ngũ cán bộ cách mạng, trẻ hơn, có hiểu biết, chuyên nghiệp, nguyên tắc vừa có năng lực vừa liêm chính chính trị, các quy định liên quan, làm tốt công tác cán bộ hay không
(7) Liệu bạn có thể trung thực và tự giác, làm gương tuân thủ kỷ luật và pháp luật, hành động theo đúng hệ thống và tuân thủ đạo đức nghề nghiệp và đạo đức xã hội hay không
(8) Liệu bạn có tuân thủ nguyên tắc và đủ can đảm đấu tranh chống lại mọi khuynh hướng sai trái, vi phạm kỷ luật, pháp luật hay không
Điều 18 Các phương pháp chủ yếu để tổ chức đảng cơ quan thực hiện giám sát là:
(1) Thường xuyên kiểm tra sự tham gia của đảng viên vào đời sống tổ chức và báo cáo toàn thể đảng viên; việc tham gia của đảng viên, cán bộ lãnh đạo vào đời sống tổ chức của chi bộ đảng phải báo cáo tổ chức đảng cấp trên
(2) Giám sát, đôn đốc các cuộc họp thường kỳ về đời sống dân chủ của đảng viên và cán bộ lãnh đạo Trước đại hội, lấy ý kiến của đảng viên và quần chúng về đảng viên, cán bộ lãnh đạo và truyền đạt trung thực đến chính mình hoặc báo cáo tại đại hội; sau đại hội, giám sát đảng viên, cán bộ lãnh đạo sửa chữa dựa trên những ý kiến chủ yếu được quần chúng trong và ngoài đảng đưa ra, báo cáo trung thực với tổ chức đảng cấp trên về việc thực hiện chế độ họp đời sống dân chủ, phát triển phê bình, tự phê bình và những vấn đề chính được phản ánh trong hội nghị đời sống
(3) Bí thư hoặc phó bí thư chuyên trách của tổ chức đảng cơ quan không phải là đảng viên (đảng ủy) cấp cục có trách nhiệm tham dự hội nghị đời sống dân chủ của đảng viên, cán bộ lãnh đạo cấp cơ quan và các hội nghị liên quan do tổ đảng (đảng ủy) và lãnh đạo hành chính tổ chức
(4) Tìm hiểu, nắm vững tư tưởng, phong cách, điều kiện làm việc của đảng viên, cán bộ lãnh đạo cơ quan và kịp thời báo cáo tổ đảng (đảng ủy) cơ quan Những đảng viên, cán bộ có ý kiến nghiêm túc của quần chúng cần được nhắc nhở kịp thời Vạch trần và điều tra, xử lý các hành vi vi phạm kỷ luật của tổ chức đảng, đảng viên theo quy định của pháp luật
(5) Tổ chức họp đảng viên, cán bộ cơ quan ít nhất mỗi năm một lần để nghe người phụ trách hành chính của cơ quan tóm tắt tình hình công việc chính
(6) Làm tốt công tác nhận thư, thăm hỏi của quần chúng
(7) Báo cáo trung thực tư tưởng, phong cách, điều kiện làm việc của đảng viên, cán bộ lãnh đạo của cơ quan với tổ chức đảng cấp trên
Điều 19: Tổ chức đảng trong các cơ quan chính phủ phải tập trung vào việc sắp xếp công việc quan trọng của đảng, đất nước và công tác kinh doanh của cơ quan mình, làm tốt công tác chính trị tư tưởng trên cơ sở điều kiện tư tưởng của cán bộ cơ quan
Điều 20 Trách nhiệm của tổ chức đảng trong công tác chính trị, tư tưởng là:
(1) Tăng cường xây dựng chính trị, tư tưởng của đội ngũ lãnh đạo và cán bộ lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc
(2) Giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ cơ quan Thực hiện thường xuyên công tác chính trị tư tưởng dựa trên tư tưởng, chính trị của cán bộ cơ quan
(3) Hướng dẫn các công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản, Ban Phụ nữ và các đoàn thể khác thực hiện công tác chính trị, tư tưởng theo đặc điểm của mình
(4) Thường xuyên báo cáo công tác chính trị tư tưởng của cơ quan với đảng bộ cơ quan (đảng ủy) và giám đốc hành chính, đồng thời đưa ra ý kiến, đề xuất hoàn thiện công tác
Điều 21 Tổ chức đảng của cơ quan cần giáo dục lý luận cơ bản, đường lối, chủ trương, chính sách cơ bản của đảng, giáo dục tình hình, nhiệm vụ và đạo đức nghề nghiệp để giúp đội ngũ cán bộ cơ quan có thế giới quan, quan điểm sống, giá trị đúng đắn, nâng cao khái niệm tổng thể, khái niệm pháp luật và nhận thức phục vụ, thay đổi phong cách làm việc, phục vụ nhân dân và quần chúng tốt hơn
Điều 22 Công tác chính trị, tư tưởng phải gắn với thực tiễn, kết hợp với giải quyết các vấn đề thực tiễn Công tác chính trị, tư tưởng phải phân biệt rõ các đối tượng khác nhau và áp dụng nhiều biện pháp khác nhau để nâng cao hiệu quả công tác Đảng viên, cán bộ lãnh đạo hành chính phải quan tâm, lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng
Điều 23 Việc bố trí cán bộ đảng chuyên trách trong cơ quan thường chiếm từ 1 đến 2% tổng số cán bộ của cơ quan; đối với các phòng ban có ít nhân viên hoặc các đơn vị trực thuộc trực tiếp và có nhiều nhân sự hơn thì tỷ lệ có thể tăng lên phù hợp Việc thành lập đội ngũ cán bộ đảng chuyên trách của cơ quan được đưa vào cơ sở hành chính của cơ quan Đảng viên bán thời gian phải làm tốt công tác đảng một cách nghiêm túc và có trách nhiệm
Điều 24 Những điều kiện cơ bản mà người cán bộ công tác đảng của cơ quan cần có là: tinh thần đảng trong sáng, tác phong làm việc ngay thẳng, có trình độ nhất định về lý luận Mác và hiểu biết về công tác đảng, am hiểu công tác kinh doanh của cơ quan, được quần chúng tin tưởng, năng lực làm việc tốt, tinh thần chuyên nghiệp, cống hiến, đổi mới
Điều 25: Đào tạo đội ngũ cán bộ đảng trong các cơ quan nhà nước để nâng cao toàn diện phẩm chất chính trị, chuyên môn Đào tạo nên tích hợp lý thuyết với thực hành và nhấn mạnh kết quả thực tế
Điều 26 Thực hiện nguyên tắc tối ưu hóa cơ cấu, tăng cường sức sống, tương đối ổn định, luân chuyển hợp lý, trao đổi hai chiều giữa cán bộ đảng và cán bộ hành chính, kinh doanh phải được bố trí có tổ chức, có kế hoạch
Điều 27: Ban công tác cơ quan Đảng được thành lập ở các cơ quan trực thuộc trung ương, các cơ quan nhà nước ở trung ương và các cơ quan trực thuộc tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương,
Lãnh đạo công tác đảng ở các cơ quan trực thuộc Đồng thời, Ban Công tác Kiểm tra Kỷ luật Đảng được thành lập để lãnh đạo công tác kiểm tra kỷ luật Đảng ở các cơ quan trực thuộc dưới sự lãnh đạo của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Đảng cấp trên và Ban Công tác Cơ quan Đảng
Các thành phố trực thuộc tỉnh, khu tự trị và quận, huyện trực thuộc Trung ương cũng có thể thành lập Ban công tác cơ quan Đảng, Ban công tác kiểm tra kỷ luật Đảng căn cứ vào nhu cầu công việc Điều 28 Các phương pháp chủ yếu để đảng bộ cấp bộ chỉ đạo công tác tổ chức đảng là:
(1) Đưa công tác tổ chức đảng vào chương trình công tác của tổ đảng, thường xuyên thảo luận, nghiên cứu, đưa ra ý kiến chỉ đạo, phát huy vai trò giúp đỡ, giám sát của tổ chức đảng tại cơ quan trong việc hoàn thành các nhiệm vụ của cơ quan
(2) Tìm hiểu tư tưởng của cán bộ cơ quan thông qua tổ chức đảng của cơ quan cũng như những phản ánh, quan điểm của họ về những quyết định quan trọng và sự liêm chính, tự giác của cán bộ lãnh đạo Hỗ trợ thể chế tổ chức đảng trong việc giám sát đảng viên, đặc biệt là đảng viên và cán bộ lãnh đạo
(3) Tăng cường xây dựng đội ngũ lãnh đạo tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ đảng Căn cứ các quy định liên quan, giải quyết các vấn đề như cơ cấu công tác, biên chế, kinh phí của tổ chức đảng
(4) Các thành viên trong tổ đảng gương mẫu, ủng hộ và tích cực tham gia sinh hoạt đảng của cơ quan, phát huy vai trò gương mẫu
Điều 29: Cấp ủy, ban công tác cơ quan và các tổ đảng bộ (đảng ủy) các cấp phải xây dựng hệ thống trách nhiệm đối với công tác của cơ quan và tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác của cơ quan Các đồng chí chịu trách nhiệm chính cấp ủy địa phương và các tổ đảng bộ (đảng ủy) phải đi đầu trong việc thực hiện công tác của đảng trong cơ quan
Điều 30 Quy định này áp dụng đối với tổ chức đảng các cấp trên cấp huyện, cơ quan đại hội nhân dân, cơ quan hành chính, cơ quan CPPCC, cơ quan tư pháp, cơ quan kiểm sát và cơ quan tổ chức nhân dân
Điều 31 Ban Công tác các cơ quan trực thuộc Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Ban Công tác các cơ quan Nhà nước Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương có thể xây dựng các biện pháp thực hiện căn cứ vào các quy định này và phù hợp với điều kiện thực tế
Điều 32 Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc chịu trách nhiệm giải thích Quy định này
Điều 33 Quy định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành
(Thông tin mạng tin tức của Đảng Cộng sản Trung Quốc)
Lưu ý: Phiên bản này là phiên bản mới nhất, ban hành ngày 4 tháng 6 năm 2010, tài liệu [Zhongfa [2010] số 8]
Điều 1 Nhằm kiện toàn, nâng cao công tác của các cơ quan Đảng, nhà nước trong tình hình mới, phát huy vai trò của các tổ chức cơ sở đảng trong các cơ quan, những quy định này được xây dựng phù hợp với “Hiến pháp Đảng Cộng sản Trung Quốc” và các quy định liên quan trong đảng, gắn với công việc thực tế của các cơ quan
Điều 2 Các tổ chức cơ sở đảng, cơ quan chính phủ phải giương cao ngọn cờ vĩ đại chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, được chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đông, lý luận Đặng Tiểu Bình và tư tưởng quan trọng “Ba đại diện”, quán triệt thực hiện Quan điểm khoa học về phát triển, tận tâm thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, tập trung chặt chẽ vào công tác trung tâm của bộ, tăng cường xây dựng tư tưởng, tổ chức của đảng xây dựng, xây dựng phong cách, xây dựng hệ thống và chống tham nhũng, liêm chính theo tinh thần cải cách, đổi mới Xây dựng, nâng cao trình độ khoa học xây dựng đảng, phát huy dân chủ trong nội bộ đảng, tăng cường giám sát trong nội bộ đảng, khẳng định đảng phải quản lý đảng, lãnh đạo đảng nghiêm minh, phát huy lợi thế chính trị tư tưởng của đảng, lợi thế về tổ chức và tiếp xúc chặt chẽ với quần chúng, tích hợp xuyên suốt trung tâm phục vụ, xây dựng đội ngũ, phát huy vai trò giúp đỡ, giám sát của tổ chức đảng, thúc đẩy hoàn thành các nhiệm vụ công tác của bộ, phục vụ công cuộc cải cách, mở cửa và hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa
Điều 3: Tổ chức đảng cơ sở của cơ quan có trách nhiệm giúp đỡ người phụ trách đơn vị hoàn thành nhiệm vụ, cải tiến công tác, giám sát từng đảng viên trong đó có người phụ trách đơn vị
Điều 4: Các tổ chức cơ sở đảng trong cơ quan chính phủ thực hiện công tác dưới sự lãnh đạo của cấp ủy hoặc ban công tác cơ quan đảng, đồng thời chấp nhận sự chỉ đạo của tổ đảng (đảng ủy) cơ quan
Điều 5: Tổ chức đảng ở cơ sở phải tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ Mọi vấn đề quan trọng phải được cấp ủy cơ sở, tổng ủy, chi bộ bàn bạc, quyết định tập thể theo nguyên tắc lãnh đạo tập thể, tập trung dân chủ, thảo luận cá nhân và quyết định hội nghị Người phụ trách tổ chức cơ sở đảng trong cơ quan nhà nước phải đi đầu trong việc phát huy dân chủ, có ý thức chấp nhận sự giám sát của đảng viên
Điều 6: Trường hợp cơ sở có trên 100 đảng viên thì thành lập cấp ủy cơ sở của đảng Trường hợp số lượng đảng viên dưới 100, do nhu cầu công việc cũng có thể thành lập cấp ủy cơ sở sau khi được cấp trên chấp thuận Các cấp ủy cơ sở của đảng do đại hội đảng viên hoặc đại hội đảng viên bầu ra Các cấp ủy cơ sở từ cấp thành phố (tỉnh) trở lên có nhiệm kỳ 4 năm; cấp ủy cơ sở cơ quan cấp huyện có nhiệm kỳ 3 năm Đại biểu dự đại hội đảng trong cơ quan nhà nước phải tuân theo hệ thống nhiệm kỳ
Điều 7: Cơ quan nào có trên 50 đảng viên nhưng dưới 100 đảng viên thì thành lập tổng ủy ban chi bộ của đảng Trường hợp có dưới 50 đảng viên, do nhu cầu công việc cũng có thể thành lập tổng chi bộ nếu được cấp trên chấp thuận Tổng ủy ban của đảng do đại hội đảng viên bầu ra, mỗi nhiệm kỳ là 3 năm
Điều 8 Trong một tổ chức có nhiều hơn 3 đảng viên chính thức thì phải thành lập chi bộ đảng Chi bộ có trên 7 đảng viên thành lập Chi bộ do đại hội đảng viên bầu; chi bộ có dưới 7 đảng viên không được có chi bộ, khi cần thiết, đại hội đảng viên bầu bí thư chi bộ và phó bí thư Các chi bộ, bí thư chi bộ, phó bí thư không có chi nhánh có nhiệm kỳ từ 2 đến 3 năm
Điều 9: Tổ chức đảng cơ sở trong các cơ quan Chính phủ phải thay đổi nhiệm kỳ theo đúng tiến độ Cấp ủy cơ sở, tổng ủy ban, bí thư chi bộ, phó bí thư chi bộ được bầu thông qua bầu cử và trình cấp trên phê duyệt
Bí thư nói chung phải do đảng viên phụ trách phòng kiêm nhiệm hoặc có thể do cán bộ đảng viên cùng cấp đảm nhiệm toàn thời gian Cấp ủy cơ sở của cơ quan có đông đảng viên và các đơn vị trực thuộc thì có một Phó bí thư chuyên trách Mọi thay đổi chức vụ bí thư, phó bí thư trong nhiệm kỳ phải được tổ chức đảng cấp trên chấp thuận trước
Điều 10: Các cơ quan thành lập cấp ủy cơ sở đảng nói chung phải thành lập ủy ban kiểm tra kỷ luật cơ quan đảng bộ Thư ký Ban kiểm tra kỷ luật cơ quan là Phó bí thư cơ sở đảng hoặc cán bộ đảng viên cấp tương đương Đối với những cơ quan chưa có Ủy ban kiểm tra kỷ luật đảng trong cơ quan thì nên thành lập Ủy ban kiểm tra kỷ luật ở cấp cơ sở của đảng trong cơ quan
Điều 11: Căn cứ nhu cầu công tác, theo nguyên tắc đủ năng lực, hiệu quả, có lợi cho tăng cường công tác đảng, các tổ chức cơ sở đảng thành lập văn phòng và trang bị đội ngũ cán bộ cần thiết
Kinh phí hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng trong các cơ quan chính phủ được đưa vào ngân sách hành chính để bảo đảm nhu cầu công việc
Điều 12 Trách nhiệm cơ bản của cấp ủy cơ sở (bao gồm cả cấp ủy tổng ngành và cấp ủy chi bộ không có cấp ủy cơ sở) là:
(1) Phát huy và thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, công khai và thực hiện các nghị quyết của Trung ương Đảng, các tổ chức, tổ chức cấp trên và tổ chức cấp trên, phát huy vai trò pháo đài chiến đấu của tổ chức đảng và vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên, đoàn kết, tổ chức cán bộ, quần chúng trong và ngoài đảng, hỗ trợ, giúp đỡ người phụ trách đơn vị hoàn thành nhiệm vụ công tác
(2) Tổ chức đảng viên nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đông, lý luận Đặng Tiểu Bình, tư tưởng quan trọng “Ba đại diện” và Quan điểm khoa học về phát triển, nghiên cứu đường lối, nguyên tắc, chính sách của Đảng, nghiên cứu hệ thống giá trị cốt lõi xã hội chủ nghĩa, nghiên cứu pháp luật, quy định của quốc gia, nghiên cứu lịch sử đảng, đồng thời nghiên cứu sâu rộng các kiến thức kinh tế, chính trị, văn hóa, khoa học công nghệ cần thiết cho hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền học tập tổ chức đảng
(3) Giáo dục, quản lý, phục vụ đảng viên, đôn đốc đảng viên thực hiện nghĩa vụ, bảo đảm quyền lợi đảng viên không bị xâm phạm
(4) Giám sát đảng viên, đôn đốc đảng viên, cán bộ và các cán bộ khác chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, quy định của nhà nước, tăng cường xây dựng đường lối đảng, chính quyền trong sạch, thực thi nghiêm chỉnh kỷ luật đảng, kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng
(5) Làm tốt công tác chính trị tư tưởng của cán bộ cơ quan, hiểu và phản ánh ý kiến của quần chúng, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của quần chúng, giúp đỡ quần chúng giải quyết những khó khăn thực tiễn, thúc đẩy xây dựng văn minh tinh thần xã hội chủ nghĩa và các cơ quan hài hòa
(6) Giáo dục, đào tạo, thanh tra những người hoạt động xin vào đảng, làm tốt công tác phát triển đảng viên
(7) Giúp tổ đảng (đảng ủy) quản lý cán bộ các tổ chức cơ sở đảng, đoàn thể của cơ quan; phối hợp với bộ phận cán bộ, nhân sự thực hiện đánh giá, đánh giá dân chủ đối với cán bộ lãnh đạo hành chính của cơ quan; có ý kiến, kiến nghị về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật cán bộ hành chính của cơ quan
(8) Lãnh đạo các tổ chức quần chúng như công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản, Ban Phụ nữ hỗ trợ các tổ chức này thực hiện công việc một cách độc lập và có trách nhiệm theo điều lệ tương ứng
(9) Lãnh đạo công tác đảng của các đơn vị trực thuộc theo liên kết của tổ chức đảng
Điều 13 Trách nhiệm chính của Ban Kiểm tra Kỷ luật Đảng là:
(1) Duy trì điều lệ đảng và các quy định khác trong nội bộ đảng, thường xuyên giáo dục đảng viên về việc tuân thủ pháp luật và quy định, đồng thời ra các quyết định về việc duy trì kỷ luật đảng
(2) Kiểm tra việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách, nghị quyết của tổ chức đảng, đảng viên và giám sát việc thực thi quyền lực của đảng viên, cán bộ trong các cơ quan
(3) Hỗ trợ cấp ủy cơ sở của đảng tăng cường xây dựng đảng bộ, chính quyền trong sạch và tổ chức, phối hợp công tác chống tham nhũng
(4) Kiểm tra, xử lý các trường hợp tổ chức đảng, đảng viên vi phạm điều lệ đảng và các quy định khác trong nội bộ đảng, đồng thời quyết định hoặc hủy bỏ việc xử phạt đảng viên trong những trường hợp này theo quy định của pháp luật có liên quan
(5) Tiếp nhận những tố cáo về hành vi vi phạm kỷ luật đảng của tổ chức đảng và đảng viên cũng như khiếu nại, tố cáo của đảng viên, bảo vệ quyền lợi của đảng viên
Điều 14 Tổ chức đảng cơ sở trong các cơ quan Chính phủ căn cứ yêu cầu xây dựng tổ chức đảng học tập, xây dựng và hoàn thiện cơ chế lâu dài để đảng viên được giáo dục thường xuyên, giữ vững tính chất tiên tiến, kết hợp giáo dục thường xuyên với đào tạo tập trung Đảng viên thường tham gia giáo dục, đào tạo không dưới 24 giờ mỗi năm, trong đó các đảng viên thuộc ban lãnh đạo tổ chức đảng thường tham gia không dưới 40 giờ Mở rộng các kênh giáo dục cho đảng viên, tích cực tổ chức đảng viên tham gia các hoạt động giáo dục tập trung trong đảng, xây dựng và hoàn thiện hệ thống đào tạo luân chuyển tập trung cho đảng viên, hoàn thiện chế độ cho đảng viên và cán bộ lãnh đạo lên lớp, đánh giá chặt chẽ việc tham gia học tập, giáo dục của đảng viên Chú ý đến vai trò quan trọng của trường đảng các cấp trong công tác giáo dục, đào tạo đảng viên
Điều 15: Thực hiện các hoạt động chuyên sâu để phấn đấu xuất sắc Gắn chặt với tình hình thực tế của cơ quan, phát huy vai trò pháo đài chiến đấu của tổ chức đảng và vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên, góp phần vào thực tiễn thúc đẩy phát triển khoa học, thúc đẩy hòa hợp xã hội, phục vụ nhân dân, củng cố các tổ chức cơ sở
Điều 16: Tổ chức chặt chẽ đời sống tổ chức đảng, đề cao nguyên tắc, hiệu quả của đời sống nội bộ, nâng cao hệ thống đời sống nội bộ Triệu tập đúng thời hạn các cuộc họp về đời sống dân chủ, nghiêm túc thực hiện phê bình, tự phê bình, thường xuyên thực hiện các hoạt động phân tích, đánh giá tinh thần đảng viên Thường xuyên phân tích tình hình tư tưởng trong đảng và tăng cường giáo dục tư tưởng cho đảng viên Làm tốt việc đánh giá dân chủ đảng viên và xử lý nghiêm những đảng viên không đủ tư cách
Điều 17: Làm tốt công tác phục vụ đảng viên, xây dựng và hoàn thiện cơ chế khuyến khích, quan tâm, giúp đỡ trong nội bộ đảng Quan tâm tư tưởng, học tập, công tác, đời sống của đảng viên, hiểu rõ nhu cầu của đảng viên, kịp thời báo cáo những tình huống quan trọng liên quan đến lợi ích sống còn của đảng viên Nghiêm túc làm tốt công tác phục vụ đảng viên đã nghỉ hưu và đảng viên trôi nổi
Điều 18: Xây dựng đảng viên theo đúng chủ trương, quy định liên quan về chuẩn mực, đảm bảo chất lượng, hoàn thiện cơ cấu, phát triển thận trọng
Chương 5 Dân chủ trong nội bộ đảng và giám sát ở cấp cơ sở
Điều 19: Kết hợp nguyên tắc tập trung trên cơ sở dân chủ và dân chủ dưới sự lãnh đạo tập trung, bảo vệ quyền dân chủ của đảng viên trong cơ quan, tăng cường xây dựng dân chủ cơ sở trong đảng trong cơ quan, phát huy hiệu quả dân chủ trong đảng, phát huy tinh thần nhiệt huyết, chủ động, sáng tạo của tổ chức cơ sở trong cơ quan và của đa số đảng viên, kiên quyết bảo vệ sự tập trung, đoàn kết của đảng
Điều 20: Thực hiện quyền của đảng viên được biết, tham gia, bầu cử, giám sát công việc của các tổ chức cơ sở đảng, bảo vệ địa vị thống lĩnh và quyền dân chủ của đảng viên Đẩy mạnh công khai công tác đảng, hoàn thiện hệ thống báo cáo tình hình trong nội bộ đảng, kịp thời công bố thông tin nội bộ, thông suốt các kênh thông tin Xây dựng và hoàn thiện hệ thống dân chủ trong nội bộ đảng ở những thể chế phản ánh đầy đủ nguyện vọng của đảng viên và chế độ để đảng viên thường xuyên đánh giá đội ngũ lãnh đạo của tổ chức cơ sở, tạo môi trường thảo luận dân chủ, giám sát dân chủ trong nội bộ đảng Các tổ chức đảng cơ sở trước khi thảo luận, quyết định những vấn đề quan trọng phải lắng nghe đầy đủ ý kiến của đảng viên
Điều 21: Cải tiến phương thức giới thiệu ứng viên vào đội ngũ lãnh đạo tổ chức đảng cơ sở, cải tiến phương thức bầu cử, chuẩn hóa thủ tục bầu cử, phương thức bỏ phiếu và phương thức giới thiệu ứng viên Thực hiện phương pháp kết hợp đội ngũ lãnh đạo tổ chức đảng cơ sở trong cơ quan chính phủ với sự kiến nghị của đảng viên, nhân dân và sự giới thiệu của tổ chức đảng cấp trên, từng bước mở rộng phạm vi bầu trực tiếp đội ngũ lãnh đạo tổ chức đảng cơ sở trong cơ quan chính quyền của đảng viên
Điều 22 Mục đích giám sát trong nội bộ đảng là để đảng viên tận tâm thực hiện đường lối, nguyên tắc, chính sách của đảng, pháp luật quốc gia, giữ vững sự đoàn kết thống nhất trong đảng, giữ vững và thi hành kỷ luật đảng, giữ vững bản chất tiến bộ, trong sạch của đảng, nâng cao tính sáng tạo, đoàn kết và hiệu quả chiến đấu của tổ chức đảng
Điều 23 Nội dung chủ yếu của việc giám sát đảng viên, đặc biệt là đảng viên và cán bộ lãnh đạo của tổ chức cơ sở là:
(1) Chấp hành Điều lệ Đảng và các quy định khác trong nội bộ Đảng, thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, nhất quán với Trung ương Đảng, giữ vững thẩm quyền của Trung ương Đảng, thực hiện các nghị quyết, quyết định, bố trí công việc của Trung ương Đảng, các tổ chức cấp trên và tổ chức hay không
(2) Có thể tham gia vào đời sống tổ chức của chi bộ đảng, thực hiện nghĩa vụ đảng viên và hoàn thành nhiệm vụ do tổ chức đảng giao hay không
(3) Có thể thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ của Đảng và thực hiện quyết định khoa học, quyết định dân chủ, quyết định theo quy định của pháp luật hay không?
(4) Liệu chúng ta có thể kiên quyết tìm kiếm sự thật từ sự thật, tiến hành điều tra và nghiên cứu nghiêm túc, nói ra sự thật, làm những việc thiết thực và tìm kiếm kết quả thiết thực hay không
(5) Liệu các đồng chí có làm tròn trách nhiệm, làm việc chăm chỉ, liên hệ chặt chẽ với quần chúng, hết lòng phục vụ nhân dân và thực hiện đúng quyền hạn được nhân dân giao phó hay không
(6) Liệu chúng ta có tuân thủ nguyên tắc đảng quản lý cán bộ, tuân thủ tiêu chuẩn tuyển dụng vừa có năng lực vừa liêm chính chính trị, đặt đạo đức lên hàng đầu, tuân thủ nguyên tắc dân chủ, công khai, cạnh tranh, khen thưởng, làm tốt công tác cán bộ
(7) Các bạn có thể đi đầu trong việc thực hiện quan niệm danh dự và ô nhục của xã hội chủ nghĩa, thực hiện chế độ trách nhiệm về phong cách đảng và chính quyền trong sạch, làm mẫu tuân thủ kỷ luật và pháp luật, tuân thủ nghiêm ngặt chế độ, tuân thủ đạo đức nghề nghiệp và đạo đức xã hội, trung thực và tự giác, có tác phong đứng đắn và có khiếu thẩm mỹ lành mạnh
(8) Liệu bạn có thể tuân thủ các nguyên tắc và có đủ can đảm để đấu tranh chống lại mọi khuynh hướng sai trái và vi phạm kỷ luật, pháp luật hay không
Điều 24 Các phương pháp chủ yếu để tổ chức đảng cơ sở thực hiện giám sát là:
(1) Thường xuyên kiểm tra sự tham gia của đảng viên vào đời sống tổ chức và báo cáo toàn thể đảng viên; việc tham gia của đảng viên, cán bộ lãnh đạo vào đời sống tổ chức của chi bộ đảng phải báo cáo tổ chức đảng cấp trên
(2) Giám sát, đôn đốc các cuộc họp đời sống dân chủ của đảng viên, cán bộ lãnh đạo được tổ chức đúng tiến độ Trước đại hội, lấy ý kiến của đảng viên và quần chúng về đảng viên, cán bộ lãnh đạo và truyền đạt trung thực đến chính mình hoặc báo cáo tại đại hội; sau đại hội, giám sát đảng viên, cán bộ lãnh đạo sửa chữa dựa trên ý kiến quần chúng trong và ngoài đảng đưa ra, báo cáo trung thực việc thực hiện chế độ hội nghị đời sống dân chủ, phê bình, tự phê bình và những vấn đề chủ yếu, biện pháp chấn chỉnh phản ánh trong hội nghị đời sống dân chủ tới tổ chức đảng cấp trên, kịp thời báo cáo trong phạm vi nhất định Giám sát đảng viên, cán bộ lãnh đạo các cơ quan nội bộ và đơn vị trực thuộc tổ chức hội nghị đời sống dân chủ, tăng cường chỉ đạo, thường xuyên kiểm tra, báo cáo tình hình theo quy định
(3) Bí thư, phó bí thư chuyên trách của tổ chức đảng cơ sở không phải là đảng viên cấp cơ sở (đảng ủy) tham dự các cuộc họp về đời sống dân chủ của đảng viên, cán bộ lãnh đạo đơn vị và các cuộc họp liên quan do tổ chức (đảng ủy) cơ sở và người phụ trách đơn vị tổ chức
(4) Tìm hiểu, nắm vững tư tưởng, phong cách, điều kiện làm việc của đảng viên, cán bộ lãnh đạo cơ quan và kịp thời báo cáo tổ đảng (đảng ủy) cơ quan Những đảng viên, cán bộ có ý kiến nghiêm túc của quần chúng cần được nhắc nhở kịp thời Điều tra, xử lý các hành vi vi phạm kỷ luật của tổ chức đảng, đảng viên theo quy định của pháp luật
(5) Mỗi năm tổ chức họp đảng viên, cán bộ ít nhất một lần để nghe người phụ trách chính của cơ quan báo cáo công việc
(6) Làm tốt công tác nhận thư, thăm viếng của quần chúng
(7) Báo cáo trung thực tư tưởng, tác phong, điều kiện làm việc của đảng viên, cán bộ lãnh đạo của cơ quan với tổ chức đảng cấp trên
(8) Phát huy vai trò giám sát của đảng viên trong cơ quan, hỗ trợ đảng viên thực hiện quyền giám sát, thực hiện trách nhiệm giám sát và ngăn chặn các hình thức trả đũa khác nhau
Điều 25: Tổ chức cơ sở đảng trong các cơ quan Chính phủ phải tập trung vào sắp xếp công tác quan trọng của đảng, đất nước và công tác kinh doanh của cơ quan, làm tốt công tác chính trị tư tưởng căn cứ vào tình hình tư tưởng của cán bộ cơ quan Nhiệm vụ chính là:
(1) Tăng cường xây dựng tư tưởng, chính trị của đội ngũ lãnh đạo và cán bộ lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc
(2) Giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ cơ quan Thực hiện thường xuyên công tác chính trị tư tưởng dựa trên tư tưởng, chính trị của cán bộ cơ quan
(3) Hướng dẫn các công đoàn chính quyền, Đoàn Thanh niên Cộng sản, Ban Phụ nữ và các đoàn thể khác thực hiện công tác chính trị, tư tưởng theo đặc điểm của mình
(4) Thường xuyên báo cáo công tác chính trị tư tưởng của cơ quan với tổ đảng bộ (đảng ủy) và người phụ trách đơn vị, đồng thời đưa ra ý kiến, đề xuất hoàn thiện công tác
Điều 26 Tổ chức cơ sở đảng, cơ quan nhà nước phải giáo dục cán bộ về lý luận, đường lối, chủ trương, chính sách cơ bản của Đảng, tình hình, nhiệm vụ, điều kiện của đất nước, đạo đức xã hội, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức gia đình, đạo đức cá nhân Chúng phải giúp nhân viên chính phủ thiết lập quan điểm đúng đắn về thế giới, quyền lực và sự nghiệp, đồng thời nâng cao các khái niệm tổng thể, khái niệm pháp lý và nhận thức về dịch vụ Cần phát triển phong cách tiếp xúc gần gũi với quần chúng, tìm kiếm chân lý và thực dụng, chăm chỉ, phê bình và tự phê bình để phục vụ cơ sở và quần chúng tốt hơn
Điều 27 Công tác chính trị, tư tưởng phải hướng tới con người, kết hợp với giải quyết những vấn đề thực tiễn, phân biệt đối tượng, sử dụng nhiều biện pháp, chú trọng chăm sóc nhân đạo, tư vấn tâm lý, nâng cao hiệu quả công tác Đảng viên, cán bộ lãnh đạo hành chính phải quan tâm, lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng
Chương 7 Xây dựng đội ngũ công nhân
Điều 28: Tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, giữ vững và phát triển bản chất tiên tiến của Đảng, chú trọng nâng cao chất lượng, năng lực, xây dựng đội ngũ đảng viên chuyên trách và bán thời gian trong các cơ quan Chính phủ vững vàng về chính trị, cơ cấu tổ chức, năng lực, hiệu quả, tràn đầy sức sống
Điều 29: Việc bố trí cán bộ đảng chuyên trách trong cơ quan thường chiếm từ 1% đến 2% tổng số cán bộ của cơ quan; đối với các cơ quan có ít nhân viên hơn hoặc các phòng ban có nhiều đơn vị và nhân sự trực thuộc hơn thì tỷ lệ có thể tăng lên phù hợp Việc thành lập đội ngũ cán bộ đảng chuyên trách của cơ quan được đưa vào cơ sở hành chính của cơ quan Đảng viên bán thời gian phải làm tốt công tác đảng một cách nghiêm túc và có trách nhiệm
Điều 30 Những điều kiện cơ bản mà người cán bộ công tác đảng của cơ quan phải có: tinh thần đảng vững, tư cách đạo đức tốt, tác phong làm việc ngay thẳng, có trình độ lý luận Mác và hiểu biết nhất định về công tác đảng, am hiểu công tác kinh doanh của cơ quan, được quần chúng tin tưởng, năng lực làm việc tốt, tinh thần chuyên nghiệp, cống hiến, đổi mới
Điều 31 Xuất phát từ yêu cầu đề cao tinh thần đảng, đề cao đạo đức, làm gương, tăng cường xây dựng đội ngũ bí thư tổ chức cơ sở trong các cơ quan chính phủ Tập trung làm rõ trách nhiệm, đánh giá, giám sát, bảo đảm phục vụ, tăng cường quản lý của đội ngũ lãnh đạo tổ chức cơ sở
Điều 32: Đào tạo đội ngũ cán bộ đảng trong các cơ quan nhà nước để nâng cao toàn diện phẩm chất chính trị, chuyên môn Thường xuyên bố trí cán bộ đảng viên trong các cơ quan chính phủ, đặc biệt là người đứng đầu các tổ chức đảng cơ sở đến các cơ sở đào tạo luân chuyển đảng viên, cán bộ Lãnh đạo mới của tổ chức đảng cơ sở phải được đào tạo chuyên môn Đào tạo nên tích hợp lý thuyết với thực hành và nhấn mạnh kết quả thực tế
Điều 33 Thực hiện nguyên tắc tối ưu hóa cơ cấu, tăng cường sức sống, tương đối ổn định, luân chuyển hợp lý, việc trao đổi hai chiều giữa cán bộ công tác đảng với cán bộ hành chính, kinh doanh của cơ quan phải được bố trí có tổ chức, có kế hoạch
Điều 34: Quan tâm, chăm sóc cán bộ đảng viên trong cơ quan nhà nước, phát huy tối đa và phát huy tinh thần nhiệt huyết, chủ động, sáng tạo trong công tác, kịp thời phát hiện, khen thưởng và phổ biến các gương mẫu tiên tiến trong đó
Điều 35: Ban công tác cơ quan Đảng được thành lập ở các cơ quan trực thuộc trung ương, các cơ quan nhà nước ở trung ương và các cơ quan trực thuộc tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương,
Lãnh đạo công tác đảng ở các cơ quan trực thuộc Đồng thời, Ban Công tác Kiểm tra Kỷ luật Đảng được thành lập để lãnh đạo công tác kiểm tra kỷ luật Đảng ở các cơ quan trực thuộc dưới sự lãnh đạo của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Đảng cấp trên và Ban Công tác Cơ quan Đảng Các thành phố trực thuộc tỉnh, khu tự trị và các quận, huyện trực thuộc Trung ương cũng có thể thành lập Ban công tác cơ quan Đảng, Ban công tác kiểm tra kỷ luật Đảng căn cứ vào nhu cầu công việc
Điều 36 Ban công tác cơ quan đảng chịu trách nhiệm và báo cáo công tác với cấp ủy cử đi Trách nhiệm chính của nó là:
(1) Nghiên cứu, chỉ đạo công tác xây dựng đảng của các tổ chức đảng cơ sở ở các cơ quan trực thuộc (bao gồm cả tổ chức đảng của các đơn vị trực thuộc như dưới đây), đồng thời có ý kiến, đề xuất về việc củng cố, nâng cao công tác xây dựng đảng ở các cơ quan
(2) Ra quyết định, phê duyệt hoặc trả lời các vấn đề liên quan theo yêu cầu của tổ chức đảng cơ sở các cơ quan trực thuộc
(3) Giám sát, hướng dẫn các tổ chức đảng cơ sở của các cơ quan trực thuộc thay đổi điều khoản theo đúng tiến độ; xem xét, chấp thuận đề nghị của tổ chức đảng cơ sở, cơ quan trực thuộc về việc triệu tập hội nghị đảng viên, đại hội đảng viên; xét duyệt các bí thư, phó bí thư do tổ chức đảng cơ sở các cơ quan trực thuộc bầu ra
(4) Phối hợp với các ban ngành liên quan của cấp ủy cùng cấp làm tốt công tác xây dựng chính trị, tư tưởng của đội ngũ lãnh đạo cơ quan trực thuộc, tham gia giám sát, kiểm tra, chỉ đạo các cuộc họp đời sống dân chủ của đảng viên, cán bộ lãnh đạo và nghiên cứu của tổ trung ương đảng (đảng ủy), nắm bắt tình hình, báo cáo tình hình theo quy định
(5) Hướng dẫn tổ chức cơ sở đảng các cơ quan trực thuộc tăng cường xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, thực hiện giám sát đảng viên, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo đảng viên
(6) Tìm hiểu, nắm bắt tư tưởng của đội ngũ cán bộ các cơ quan trực thuộc, chỉ đạo tổ chức cơ sở đảng của các cơ quan trực thuộc tăng cường công tác chính trị, tư tưởng và xây dựng văn minh tinh thần
(7) Giám sát, kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết, quyết định và bố trí công việc quan trọng của cấp ủy cùng cấp của tổ chức đảng cơ sở các cơ quan trực thuộc
(8) Giám sát, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này của các tổ chức đảng cơ sở ở các cơ quan trực thuộc, định kỳ hàng năm báo cáo cấp ủy
(9) Thực hiện các nhiệm vụ, nhiệm vụ khác do cấp uỷ cùng cấp quy định
Điều 37 Biện pháp chủ yếu để các đảng bộ cấp cơ sở chỉ đạo công tác tổ chức cơ sở là:
(1) Đưa công tác của đảng trong cơ quan vào chương trình công tác của tổ đảng (đảng ủy), nghe báo cáo công tác ít nhất mỗi năm một lần, thường xuyên thảo luận, nghiên cứu, đưa ra ý kiến chỉ đạo, phát huy vai trò giúp đỡ, giám sát của các tổ chức đảng cơ sở trong cơ quan trong việc hoàn thành các nhiệm vụ của cơ quan
(2) Tìm hiểu thực trạng tư tưởng của cán bộ cơ quan thông qua các tổ chức đảng cơ sở của cơ quan cũng như những phản ánh, ý kiến của họ về những quyết định quan trọng và tính liêm chính, tự giác của cán bộ lãnh đạo Hỗ trợ các tổ chức cơ sở trong cơ quan nhà nước giám sát đảng viên, đặc biệt là đảng viên và cán bộ lãnh đạo
(3) Tăng cường xây dựng đội ngũ lãnh đạo tổ chức cơ sở và đội ngũ công nhân đảng Căn cứ các quy định liên quan, giải quyết các vấn đề như cơ cấu công tác, biên chế, kinh phí của tổ chức cơ sở
(4) Các đảng viên trong tổ đảng (đảng ủy) cần kết hợp phân công lao động, thiết lập đầu mối cho công tác xây dựng đảng ở cơ sở, gương mẫu, hỗ trợ và tích cực tham gia các hoạt động của đảng trong cơ quan, nêu gương mẫu mực
Điều 38: Cấp ủy, ban công tác cơ quan và các tổ đảng bộ (đảng ủy) các cấp phải xây dựng hệ thống trách nhiệm đối với công tác của cơ quan và tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác của cơ quan
Các đồng chí chịu trách nhiệm chính cấp ủy địa phương và các tổ đảng bộ (đảng ủy) phải hết sức coi trọng, đi đầu làm tốt công tác đảng ở cơ quan Thường trực cấp ủy địa phương các cấp nghe báo cáo công tác của ban công tác cơ quan (đảng ủy) ít nhất mỗi năm một lần
Điều 39: Quy định này áp dụng đối với tổ chức đảng các cấp trên cấp huyện, bao gồm cơ quan đảng, cơ quan đại hội nhân dân, cơ quan hành chính, cơ quan CPPCC, cơ quan tư pháp, cơ quan kiểm sát và cơ quan tổ chức nhân dân Mối quan hệ với đảng trong các tổ chức đảng cơ sở của các đơn vị khác thuộc Ban công tác cơ quan được thực hiện theo quy định này
Điều 40 Ban Công tác các cơ quan trực thuộc Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Ban Công tác các cơ quan Nhà nước Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương có thể xây dựng biện pháp thực hiện căn cứ vào các quy định này và phù hợp với điều kiện thực tế
Điều 41 Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc chịu trách nhiệm giải thích Quy định này
Điều 42 Quy định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành Mọi quy định trước đây về hoạt động của các tổ chức cơ sở của Đảng Cộng sản Trung Quốc và các cơ quan nhà nước trái với Quy định này sẽ được điều chỉnh bởi Quy định này
Tải xuống bản PDF