Quy định về trách nhiệm giải trình của Đảng Cộng sản Trung Quốc

Gần đây, Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đã ban hành "Quy định về trách nhiệm giải trình của Đảng Cộng sản Trung Quốc" sửa đổi (sau đây gọi là "Quy định") và đưa ra thông báo yêu cầu tất cả các khu vực, ban ngành phải tận tâm tuân thủ và thực hiện

Thông báo chỉ ra rằng “Quy định về trách nhiệm giải trình của Đảng Cộng sản Trung Quốc” do Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc ban hành vào tháng 7 năm 2016 đã quy định sự tuân thủ về mặt thể chế đối với công tác giải trình của đảng, thúc đẩy nhu cầu về trách nhiệm giải trình và trách nhiệm giải trình nghiêm ngặt trở thành chuẩn mực, đồng thời đóng vai trò mạnh mẽ trong việc điều hành đảng một cách toàn diện và chặt chẽ Căn cứ tình hình, nhiệm vụ, yêu cầu mới, Trung ương Đảng sửa đổi “Quy chế”

Thông báo nhấn mạnh, Quy định sửa đổi thực hiện đầy đủ Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới và tinh thần của Đại hội toàn quốc lần thứ 19 Đảng Cộng sản Trung Quốc, lấy Điều lệ Đảng làm cơ sở, kiên quyết bảo vệ Tổng Bí thư Tập Cận Bình là hạt nhân của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, hạt nhân của toàn Đảng kiên quyết bảo vệ quyền lực của Trung ương Đảng và sự lãnh đạo tập trung, thống nhất làm nguyên tắc cơ bản, nhiệm vụ hàng đầu, tập trung vào trách nhiệm chính trị trong quản lý, điều hành đảng, kiên trì nguyên tắc nghiêm minh, phấn đấu nâng cao bản chất chính trị, tính chính xác, hiệu quả trong công tác trách nhiệm giải trình của đảng trước những vấn đề như thiếu trách nhiệm giải trình, khái quát hóa, đơn giản hóa nảy sinh trong thực tế

Thông báo yêu cầu các cấp ủy (tổ đảng) các cấp phải tăng cường “bốn ý thức”, tăng cường “tứ tự tin”, thực hiện “hai biện pháp bảo vệ”, gánh vác trách nhiệm chính trị quản lý đảng một cách toàn diện và nghiêm minh, khẳng định ai có quyền thì có trách nhiệm, ai có trách nhiệm phải chịu trách nhiệm, ai không làm được thì phải chịu trách nhiệm, thiết lập sự cứng rắn của hệ thống Cần làm tốt công tác nghiên cứu, phổ biến, thực hiện “Quy định”, kết hợp nghiên cứu, thực hiện “Quy định” với giáo dục chủ đề thường xuyên “Không quên mục đích ban đầu, ghi nhớ sứ mệnh”, tổ chức đảng viên, cán bộ tiến hành kiểm tra so sánh, chuyển hóa hiệu quả các yêu cầu của “Quy định” thành hành động có trách nhiệm Các ủy ban kiểm tra kỷ luật (các đoàn kiểm tra kỷ luật) các cấp phải thực hiện trách nhiệm giám sát cụ thể của mình, các cơ quan công tác của đảng phải căn cứ vào nhiệm vụ của mình, dám chịu trách nhiệm, giỏi chịu trách nhiệm, nâng cao trình độ thể chế hóa, tiêu chuẩn hóa Các cấp ủy (tổ đảng) và Ủy ban kiểm tra kỷ luật (đội kiểm tra kỷ luật) các cấp phải tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, lấy việc thực hiện “Quy chế” làm trọng tâm thanh tra và cử giám sát, đồng thời đẩy mạnh việc thực hiện các quy định khác nhau của “Quy chế” Những tình hình, đề xuất quan trọng trong việc thực hiện Quy định của các địa phương, các ban ngành phải kịp thời báo cáo Trung ương Đảng

Toàn văn “Quy định về trách nhiệm giải trình của Đảng Cộng sản Trung Quốc” như sau

Điều 1 Nhằm phát huy sự lãnh đạo của Đảng, tăng cường xây dựng Đảng, lãnh đạo Đảng một cách toàn diện và nghiêm minh, bảo đảm thực hiện đường lối, nguyên tắc, chính sách của Đảng và các quyết định, sự sắp xếp lớn của Trung ương Đảng, chuẩn hóa và tăng cường công tác trách nhiệm giải trình của Đảng, các Quy định này được xây dựng phù hợp với “Hiến pháp của Đảng Cộng sản Trung Quốc”

Điều 2 Công tác trách nhiệm giải trình của Đảng tuân thủ sự chỉ đạo của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đông, lý luận Đặng Tiểu Bình, tư tưởng quan trọng “Ba đại diện”, Quan điểm khoa học về phát triển và tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, củng cố “bốn ý thức”, củng cố “tứ tự tin”, kiên quyết bảo vệ Tổng Bí thư Tập Cận Bình Bình là hạt nhân của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và hạt nhân của toàn đảng, kiên quyết bảo vệ quyền lực và sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Trung ương Đảng, tập trung phát huy tổng thể sơ đồ tổng thể “năm trong một” và phối hợp thúc đẩy sơ đồ chiến lược “bốn toàn diện”, thực hiện trách nhiệm chính trị trong quản lý đảng, đôn đốc các tổ chức đảng và cán bộ lãnh đạo đảng các cấp có trách nhiệm làm tròn trách nhiệm, thực hành lòng trung thành, trong sạch, trách nhiệm

Điều 3 Công tác giải trình trách nhiệm của đảng phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

(1) Tuân theo các quy tắc và kỷ luật cũng như tìm kiếm sự thật từ sự thật;

(2) Mọi hành vi thiếu trách nhiệm đều phải được điều tra và trách nhiệm giải trình phải nghiêm minh;

(3) Quyền và trách nhiệm nhất quán, trách nhiệm ngang nhau đối với sai sót;

(4) Kết hợp quản lý chặt chẽ với sự quan tâm yêu thương, đồng thời quan tâm như nhau đến các biện pháp khuyến khích cũng như hạn chế;

(5) Tránh lỗi lầm quá khứ và tránh lỗi lầm tương lai, chữa bệnh và cứu mạng;

(6) Ra quyết định tập thể và làm rõ trách nhiệm

Điều 4 Cấp ủy (tổ đảng) thực hiện trách nhiệm chủ yếu là lãnh đạo toàn diện, chặt chẽ của đảng, tăng cường lãnh đạo công tác trách nhiệm giải trình của khu vực, ban, đơn vị, truy xét trách nhiệm chủ yếu, trách nhiệm giám sát, trách nhiệm lãnh đạo của các tổ chức đảng và cán bộ lãnh đạo đảng lơ là nhiệm vụ xây dựng đảng và sự nghiệp của đảng

Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật thực hiện nhiệm vụ đặc biệt là giám sát và giúp đỡ các cấp ủy cùng cấp trong việc thực hiện công tác giải trình trách nhiệm Các cơ quan được cử đi của Ủy ban kiểm tra kỷ luật có trách nhiệm thực hiện công tác trách nhiệm theo đúng trách nhiệm, quyền hạn của mình

Các cơ quan công tác của Đảng thực hiện trách nhiệm giám sát theo chức năng của mình và thực hiện công tác trách nhiệm giải trình trong cơ quan, hệ thống và lĩnh vực của mình

Điều 5: Đối tượng chịu trách nhiệm giải trình là các tổ chức đảng, cán bộ lãnh đạo của đảng, trong đó tập trung vào các cấp ủy (đảng), cơ quan công tác của đảng và các ủy viên lãnh đạo, các ủy ban kiểm tra kỷ luật, các cơ quan được phái cử và các ủy viên lãnh đạo

Điều 6 Trách nhiệm giải trình cần phân biệt rõ trách nhiệm Đội ngũ lãnh đạo của tổ chức đảng chịu trách nhiệm lãnh đạo chung trong phạm vi trách nhiệm của mình Người phụ trách chính của tổ lãnh đạo và các thành viên trong tổ phụ trách trực tiếp chịu trách nhiệm lãnh đạo chính trong phạm vi trách nhiệm của mình Các thành viên trong nhóm tham gia ra quyết định và làm việc phải chịu trách nhiệm lãnh đạo quan trọng trong phạm vi trách nhiệm của mình

Nếu một tổ chức đảng phải chịu trách nhiệm thì những người đứng đầu tổ lãnh đạo có trách nhiệm của tổ chức đảng cũng phải chịu trách nhiệm

Các tổ chức đảng, cán bộ lãnh đạo của đảng cần kiên quyết đặt bản thân, trách nhiệm, công việc của mình vào, tập trung tìm ra vấn đề, tự mình điều tra nguyên nhân, dũng cảm nhận trách nhiệm, dám chịu trách nhiệm, không trốn tránh trách nhiệm với tổ chức đảng và cán bộ cấp dưới

Điều 7 Các tổ chức Đảng, cán bộ lãnh đạo vi phạm Điều lệ Đảng và các quy định khác của Đảng, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nhiệm vụ của mình, thuộc một trong các trường hợp sau đây đều phải chịu trách nhiệm:

(1) Sự lãnh đạo của Đảng suy yếu, “tứ thức” chưa mạnh, “hai biện pháp” yếu, lý luận cơ bản, đường lối cơ bản, chiến lược cơ bản của Đảng chưa được triển khai hiệu quả, trong thực hiện quan điểm phát triển mới và đẩy mạnh xây dựng kinh tế, xây dựng chính trị, xây dựng văn hóa, xây dựng xã hội, văn minh sinh thái, xảy ra những sai lệch, sai lầm lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng cho sự nghiệp của Đảng, lợi ích của nhân dân và gây tác động tiêu cực;

(2) Công tác xây dựng chính trị của Đảng chưa thực hiện tốt, chưa nhất quán với Trung ương về những vấn đề nguyên tắc lớn, thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và các quyết định, sắp xếp lớn của Trung ương Đảng chưa hiệu quả, không thực hiện yêu cầu chỉ đạo những vấn đề lớn Hệ thống báo cáo không chấp hành mệnh lệnh, điều cấm, vi phạm nội quy, lừa dối cấp trên, lừa dối cấp dưới, vấn nạn băng đảng, bè phái nổi lên, đời sống chính trị trong đảng thiếu nghiêm túc, lành mạnh, hệ thống trách nhiệm trong công tác xây dựng chính trị của đảng không được thực hiện nghiêm túc, gây hậu quả nghiêm trọng hoặc ảnh hưởng xấu;

(3) Công tác xây dựng tư tưởng của đảng còn thiếu, việc giáo dục tinh thần đảng, đặc biệt là giáo dục lý tưởng, niềm tin, mục đích chỉ mang tính hình thức, hệ thống trách nhiệm về công tác tư tưởng không được thực hiện nghiêm túc, dẫn đến hậu quả nghiêm trọng hoặc tác động xấu;

(4) Công tác xây dựng tổ chức của đảng yếu kém, hệ thống trách nhiệm trong công tác xây dựng đảng chưa được thực hiện, nguyên tắc tập trung dân chủ bị vi phạm nghiêm trọng, quy chế thảo luận, ra quyết định của ban lãnh đạo không được thực hiện, hệ thống đời sống tổ chức của đảng như hội nghị sinh hoạt dân chủ và “ba hội một lớp” không được thực hiện, chế độ lãnh đạo cán bộ báo cáo việc cá nhân chưa được thực hiện tốt, tổ chức đảng yếu kém, thiếu tổ chức, các vấn đề như tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ trái pháp luật nổi lên và có tác động tiêu cực tác động;

(5) Phong cách làm việc của Đảng lỏng lẻo, tinh thần thực hiện 8 quy định trung ương và các quy định thực thi còn yếu, vấn đề “tứ phong” không thể khắc phục hiệu quả, hình thức, quan liêu là những vấn đề nổi cộm, việc thực hiện các quyết định và triển khai của trung ương có quá nhiều tuyên bố khoa trương, ít hành động và thực hiện kém, xa rời thực tế và quần chúng, trì hoãn, trốn tránh gây hậu quả nghiêm trọng;

(6) Công tác xây dựng kỷ luật đảng chưa nghiêm, kỷ luật chính trị, kỷ luật tổ chức, kỷ luật liêm chính, kỷ luật quần chúng, kỷ luật lao động, kỷ luật đời sống chưa hiệu quả, thường xuyên vi phạm quy định, kỷ luật, gây ảnh hưởng xấu;

(7) Chưa kiên quyết, vững vàng trong việc đẩy mạnh xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, đấu tranh chống tham nhũng, giảm tồn đọng, kiềm chế gia tăng, kém hiệu quả, nhất là các vụ án tham nhũng không hội tụ, không dừng lại, khi manh mối vấn đề tập trung, quần chúng phản ứng mạnh mẽ, vấn đề chính trị và kinh tế đan xen gây tác động xấu;

(8) Không thực hiện đầy đủ, nghiêm túc trách nhiệm chủ yếu của đảng và trách nhiệm giám sát, giám sát và hạn chế quyền lực công kém hiệu quả, tràn lan chủ nghĩa nhân đạo tốt đẹp, thiếu trách nhiệm, giám sát trong nội bộ đảng yếu kém Những vấn đề cần phát hiện thì không phát hiện, những vấn đề phát hiện thì không báo cáo và không xử lý, việc lãnh đạo kiểm tra không hiệu quả, việc thực hiện các yêu cầu kiểm tra, chấn chỉnh chỉ mang tính hình thức, không đúng chỗ, không có trách nhiệm giải trình, gây hậu quả nghiêm trọng;

(9) Không thực hiện nhiệm vụ quản lý, giám sát, dẫn đến xảy ra tai nạn lớn về an toàn sản xuất, sự cố hàng loạt, sự cố an toàn công cộng hoặc các tai nạn, sự cố nghiêm trọng khác trong phạm vi nhiệm vụ, dẫn đến thiệt hại nặng nề hoặc ảnh hưởng xấu;

(10) Không hành động, hành động bừa bãi, hành động chậm chạp hoặc hành động sai trái trong các vấn đề có lợi ích trực tiếp và thiết thực nhất của nhân dân như giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường sinh thái, an toàn thực phẩm, dược phẩm, xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội và các vấn đề gây tổn hại, xâm phạm lợi ích của nhân dân là không thể khắc phục được Nổi bật là các vấn đề dùng lời nói đại diện cho pháp luật, dùng quyền lực để trấn áp pháp luật, bẻ cong pháp luật để tư lợi Vấn đề tham nhũng và tác phong làm việc của người dân xung quanh diễn ra nghiêm trọng, gây ảnh hưởng xấu;

(11) Sự lơ là nhiệm vụ khác phải chịu trách nhiệm

Điều 8: Trách nhiệm giải trình của tổ chức đảng tùy theo mức độ tổn hại và hoàn cảnh cụ thể có thể được thực hiện theo những cách sau:

(1) Kiểm tra Được lệnh thực hiện kiểm tra bằng văn bản và thực hiện các chỉnh sửa thực tế

(2) Thông báo Chỉnh sửa đơn hàng và báo cáo trong phạm vi nhất định

(3) Tái tổ chức Những người lơ là nhiệm vụ hoặc vi phạm nghiêm trọng kỷ luật đảng mà không sửa chữa được thì phải tổ chức lại

Các phương pháp sau đây có thể được sử dụng để buộc các cán bộ lãnh đạo của đảng phải chịu trách nhiệm, tùy thuộc vào mức độ tổn hại và các trường hợp cụ thể:

(1) Thông báo Phê bình nghiêm túc, ra lệnh kiểm tra bằng văn bản, đưa ra những cải tiến thực tế và báo cáo trong một phạm vi nhất định

(2) Lời khuyên Khuyên bảo trong cuộc trò chuyện hoặc bằng văn bản

(3) Điều chỉnh tổ chức hoặc xử lý tổ chức Đối với những người lơ là nhiệm vụ, gây tổn hại nghiêm trọng, không phù hợp với chức vụ hiện tại thì tùy theo tình tiết mà áp dụng các biện pháp đình chỉ để kiểm tra, điều chỉnh chức vụ, ra lệnh từ chức, cách chức, cách chức

(4) Các biện pháp xử lý kỷ luật Những người lơ là nhiệm vụ, gây tổn hại nghiêm trọng và phải bị xử lý kỷ luật sẽ phải chịu trách nhiệm theo "Quy định về kỷ luật của Đảng Cộng sản Trung Quốc"

Các phương pháp giải trình trách nhiệm nêu trên có thể được sử dụng riêng lẻ hoặc kết hợp theo quy định Trường hợp phương pháp giải trình trách nhiệm có thời hạn tác động thì thực hiện theo quy định của pháp luật liên quan

Điều 9: Trường hợp phát hiện tình huống trách nhiệm nêu tại Điều 7 Quy chế này và yêu cầu truy cứu trách nhiệm thì cấp ủy (Đảng), Ban Kiểm tra kỷ luật, cơ quan công tác Đảng có thẩm quyền quản lý phải khẩn trương tiến hành điều tra trách nhiệm với sự đồng ý của người phụ trách Trong đó, khi Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật và các cơ quan công tác của Đảng tiến hành điều tra trách nhiệm đối với các tổ chức đảng trực thuộc dưới sự lãnh đạo của cấp ủy cùng cấp và người phụ trách chính thì phải báo cáo người phụ trách chính cấp ủy cùng cấp phê duyệt

Nếu việc điều tra trách nhiệm giải trình không được khởi xướng kịp thời thì tổ chức đảng cấp trên ra lệnh cho tổ chức đảng có thẩm quyền quản lý khởi xướng Tùy theo tính chất của vấn đề hoặc nhu cầu công việc, tổ chức cấp trên có thể trực tiếp khởi xướng việc điều tra trách nhiệm giải trình hoặc chỉ định các tổ chức bên khác khởi xướng

Nếu các tổ chức đảng và cán bộ lãnh đạo đảng đã bị đưa vào hồ sơ xem xét phải chịu trách nhiệm thì sẽ không có thủ tục điều tra trách nhiệm giải trình riêng biệt nào được bắt đầu

Điều 10 Sau khi khởi xướng điều tra trách nhiệm, phải thành lập Đoàn điều tra để tiến hành điều tra theo đúng quy định, kỷ cương nhằm xác định các vấn đề tổ chức Đảng và cán bộ lãnh đạo của Đảng buông lỏng nhiệm vụ, xem xét toàn diện các yếu tố chủ quan và khách quan, phân biệt, thực hiện đúng đắn của Trung ương Đảng hoặc trong quá trình cấp trên ra quyết định, điều động, các tình huống khác nhau như thực hiện không đúng, thực hiện yếu kém, không thực hiện cần được đưa ra chính xác để xử lý vụ việc, làm rõ sự việc, bằng chứng có tính kết luận, có đủ cơ sở, trách nhiệm rõ ràng, thủ tục tuân thủ, xử lý phù hợp, nhằm tránh việc thiếu trách nhiệm giải trình hoặc khái quát hóa, đơn giản hóa trách nhiệm giải trình

Điều 11: Sau khi xác định rõ đối tượng điều tra thiếu trách nhiệm, Đoàn điều tra viết tài liệu xác thực, gặp đối tượng điều tra, nghe lời khai và lời bào chữa của họ và ghi vào biên bản; những ý kiến ​​hợp lý sẽ được thông qua Đối tượng điều tra phải ký tên ý kiến ​​vào các tài liệu có tình tiết Trường hợp ký ý kiến ​​khác hoặc từ chối ký ý kiến ​​thì Đoàn điều tra phải giải trình hoặc nêu rõ tình hình

Sau khi hoàn thành công việc điều tra, Đoàn điều tra thảo luận tập thể và lập biên bản điều tra, trong đó liệt kê những thông tin cơ bản về đối tượng điều tra, căn cứ điều tra, quá trình điều tra, tình tiết trách nhiệm, thái độ, sự hiểu biết và bào chữa của đối tượng điều tra, ý kiến ​​xử lý và căn cứ, có chữ ký của Trưởng Đoàn điều tra và những người có liên quan trước khi hoàn tất thủ tục phê duyệt

Điều 12 Việc quyết định trách nhiệm giải trình do tổ chức đảng có thẩm quyền quản lý đưa ra

Đối với các tổ chức đảng trực thuộc sự lãnh đạo của cấp ủy cùng cấp, Ủy ban kiểm tra kỷ luật và cơ quan công tác của đảng được cấp ủy hoặc người phụ trách chính chấp thuận, thực hiện trách nhiệm giải trình thông qua việc kiểm tra, thông báo Nếu trách nhiệm giải trình được thực hiện thông qua việc tổ chức lại thì phải thực hiện theo đúng thẩm quyền, thủ tục quy định tại Điều lệ Đảng và các quy định nội bộ có liên quan

Đối với cán bộ lãnh đạo do cấp ủy quản lý, Ban Kiểm tra kỷ luật và các cơ quan công tác của đảng, sau khi được cấp ủy hoặc người phụ trách chính cấp đó chấp thuận, có thể truy cứu trách nhiệm cán bộ bằng thông báo, nhắc nhở; đưa ra các đề xuất điều chỉnh về tổ chức hoặc xử lý về mặt tổ chức Nếu áp dụng các biện pháp kỷ luật để buộc người phải chịu trách nhiệm thì phải thực hiện theo đúng thẩm quyền, thủ tục quy định tại Điều lệ Đảng và các quy định trong Đảng có liên quan

Điều 13: Sau khi quyết định trách nhiệm phải thông báo kịp thời cho tổ chức đảng chịu trách nhiệm, những cán bộ lãnh đạo chịu trách nhiệm và các tổ chức đảng của họ phải chịu trách nhiệm và giám sát việc thực hiện Các tình huống giải trình liên quan sẽ được báo cáo lên Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật và Ban Tổ chức Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật đưa tài liệu quyết định trách nhiệm vào hồ sơ liêm chính của cán bộ lãnh đạo chịu trách nhiệm, bộ phận tổ chức đưa tài liệu quyết định trách nhiệm vào hồ sơ nhân sự của cán bộ lãnh đạo chịu trách nhiệm và báo cáo bộ phận tổ chức cấp trên để lưu trữ Nếu có điều chỉnh về tổ chức hoặc xử lý về mặt tổ chức thì thủ tục tương ứng phải được hoàn thành trong vòng một tháng

Cán bộ lãnh đạo chịu trách nhiệm phải viết bản kiểm điểm gửi tổ chức đảng đã ra quyết định xử lý trách nhiệm và kiểm điểm sâu tại các cuộc họp đời sống dân chủ, cuộc họp đời sống tổ chức hoặc các cuộc họp khác của đảng Thiết lập và cải thiện hệ thống báo cáo và tiếp xúc đối với các vấn đề trách nhiệm giải trình điển hình Nếu trách nhiệm giải trình được áp dụng thông qua những điều chỉnh về mặt tổ chức hoặc cách xử lý về mặt tổ chức hoặc các biện pháp trừng phạt kỷ luật thì nó phải được công khai theo cách thích hợp

Điều 14: Các tổ chức đảng có trách nhiệm, cán bộ lãnh đạo chịu trách nhiệm và các tổ chức đảng của mình cần rút kinh nghiệm sâu sắc và làm rõ các biện pháp khắc phục Các tổ chức đảng đưa ra các quyết định về trách nhiệm giải trình cần tăng cường giám sát, thanh tra và thúc đẩy cải cách theo từng trường hợp

Điều 15 Trường hợp cần thiết phải áp dụng các biện pháp xử lý của Chính phủ hoặc biện pháp xử lý khác đối với đối tượng chịu trách nhiệm, tổ chức bên ra quyết định trách nhiệm phải thông báo cho các đơn vị liên quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm xử lý kịp thời và thông báo hoặc báo cáo kết quả cho tổ chức bên ra quyết định trách nhiệm

Điều 16 Trách nhiệm giải trình suốt đời được thực hiện Người nào lơ là bổn phận, trách nhiệm của mình có tính chất nghiêm trọng, gây hậu quả nghiêm trọng, bất kể người có trách nhiệm được điều động, đề bạt, nghỉ hưu… đều phải chịu trách nhiệm nghiêm khắc

Điều 17 Nếu xảy ra một trong các trường hợp sau đây thì không phải chịu trách nhiệm hoặc được miễn trách nhiệm:

(1) Sai sót xảy ra do thiếu kinh nghiệm và thử nghiệm thí điểm trong thúc đẩy cải cách, sai sót trong thử nghiệm thăm dò không có hạn chế rõ ràng và sai sót vô ý trong thúc đẩy phát triển;

(2) Đưa ra sự phản đối hoặc bảo lưu rõ ràng đối với những quyết định sai lầm trong quá trình ra quyết định tập thể;

(3) Đã hoàn thành nghĩa vụ trong việc thực hiện các quyết định nhưng có thiệt hại do sự kiện bất khả kháng, bất khả kháng và các yếu tố khác

Nếu việc sửa chữa hoặc hủy bỏ quyết định sai lầm của cấp trên không được thông qua mà xảy ra tình huống trách nhiệm nêu tại Điều 7 Quy chế này thì xử lý theo quy định tại khoản trên Nếu cấp trên đưa ra những quyết định sai trái, vi phạm rõ ràng pháp luật, quy định thì phải chịu trách nhiệm tương ứng

Điều 18: Thuộc một trong các trường hợp sau, trách nhiệm pháp lý có thể được giảm nhẹ:

(1) Thực hiện các biện pháp khắc phục kịp thời để khắc phục tổn thất một cách hiệu quả hoặc loại bỏ các tác động bất lợi;

(2) Tích cực hợp tác trong công tác điều tra trách nhiệm và chủ động nhận trách nhiệm;

(3) Các tình tiết giảm nhẹ, giảm nhẹ khác theo quy định trong nội bộ Đảng

Điều 19 Nếu xảy ra một trong các trường hợp sau đây thì trách nhiệm sẽ tăng nặng hoặc tăng cao:

(1) Không thực hiện hoặc thực hiện không hiệu quả các chỉ đạo, yêu cầu của Trung ương Đảng và các tổ chức đảng cấp trên;

(2) Khi tiếp nhận việc điều tra, xử lý trách nhiệm, không khai báo trung thực sự việc, chiếu lệ, trốn tránh trách nhiệm hoặc xúi giục, chấp thuận cho các bộ phận, cá nhân liên quan thực hiện hành vi gian lận, cản trở công tác giải trình trách nhiệm;

(3) Các tình tiết nghiêm trọng, tăng nặng khác do nội quy quy định

Điều 20 Nếu người chịu trách nhiệm không hài lòng với quyết định trách nhiệm thì có quyền gửi đơn khiếu nại đến tổ chức đảng đã ra quyết định trách nhiệm trong thời hạn một tháng, kể từ ngày nhận được quyết định trách nhiệm Sau khi nhận được đơn khiếu nại, tổ chức đảng đã ra quyết định giải trình trách nhiệm phải ra quyết định giải quyết khiếu nại trong thời hạn 01 tháng và thông báo bằng văn bản cho tổ chức đảng, cán bộ lãnh đạo, tổ chức đảng đã khiếu nại

Trong thời gian kháng cáo, việc thi hành quyết định trách nhiệm sẽ không bị đình chỉ

Điều 21 Sau khi ra quyết định trách nhiệm, nếu xét thấy tình tiết trách nhiệm không rõ ràng, chứng cứ chưa thuyết phục, chưa đủ cơ sở, trách nhiệm không rõ ràng, thủ tục không đúng, cách xử lý không phù hợp hoặc có những tình huống khác không thể thực hiện trách nhiệm giải trình, trách nhiệm giải trình không chính xác thì phải chấn chỉnh kịp thời Khi cần thiết, tổ chức đảng cấp trên có thể trực tiếp chấn chỉnh hoặc ra lệnh cho tổ chức đảng đã ra quyết định chịu trách nhiệm chấn chỉnh

Nếu tổ chức đảng, cán bộ lãnh đạo lạm dụng trách nhiệm hoặc thiếu trách nhiệm nghiêm trọng trong công tác giải trình, gây ảnh hưởng xấu thì phải bị xử lý nghiêm khắc

Điều 22: Đối xử đúng mực với cán bộ có trách nhiệm Cán bộ đã hết thời hạn ảnh hưởng, có thành tích tốt, đủ điều kiện được sử dụng bình thường theo quy định của pháp luật có liên quan về tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ

Điều 23 Cơ quan phê duyệt liên quan đến các quy định này là cơ quan phê duyệt tối thiểu Trong quá trình làm việc, bạn có thể xin phê duyệt theo cơ quan phê duyệt cấp trên nếu cần

Điều 24: Ngoài việc thực hiện các quy định này, các cơ quan do Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương cử đi còn phải thực hiện các quy định có liên quan của Trung ương Đảng và Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương

Điều 25 Quân ủy Trung ương có thể xây dựng các quy định liên quan phù hợp với các quy định này

Điều 26 Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương chịu trách nhiệm giải thích những quy định này

Điều 27 Quy định này có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 năm 2019 “Quy định về trách nhiệm giải trình của Đảng Cộng sản Trung Quốc” do Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc ban hành ngày 8 tháng 7 năm 2016 cũng bị bãi bỏ cùng thời điểm Mọi quy định về trách nhiệm giải trình đã được ban hành trước đây trái với Quy định này sẽ được điều chỉnh bởi Quy định này