Gần đây, Tổng Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Tổng Văn phòng Hội đồng Nhà nước đã ban hành “Quy định về liêm chính đối với Lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước” và ra thông báo yêu cầu tất cả các khu vực, ban ngành phải tận tâm thực hiện quy định

Toàn văn “Quy định về liêm chính đối với người đứng đầu doanh nghiệp nhà nước” như sau

Quy định về liêm chính đối với lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước

(Được thảo luận và thông qua tại cuộc họp Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương CPC ngày 22 tháng 5 năm 2009; Được Tổng Văn phòng Ban Chấp hành Trung ương CPC và Văn phòng Tổng Hội đồng Nhà nước ban hành vào ngày 1 tháng 7 năm 2009; Được Ban Chấp hành Trung ương CPC sửa đổi vào ngày 28 tháng 2 năm 2026; Được Tổng Văn phòng Ban Chấp hành Trung ương CPC và Văn phòng Hội đồng Nhà nước ban hành vào ngày 28 tháng 2 năm 2009, 2026)

Chương 1 Quy định chung

Điều 1 Nhằm chuẩn hóa hành vi trong sạch, liêm chính của lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước và tăng cường xây dựng đường lối đảng, chính quyền trong sạch và công tác chống tham nhũng trong doanh nghiệp nhà nước, các quy định này được xây dựng phù hợp với "Bộ quy tắc liêm chính và tự giác của Đảng Cộng sản Trung Quốc", "Quy định của Đảng Cộng sản Trung Quốc về giám sát nội bộ" và các quy định nội bộ khác, cũng như "Luật giám sát của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" và các luật khác

Điều 2 Quy định này áp dụng đối với người đứng đầu doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, doanh nghiệp 100% vốn nhà nước và doanh nghiệp do nhà nước kiểm soát, doanh nghiệp do nhà nước kiểm soát thực tế (bao gồm doanh nghiệp tài chính 100% vốn nhà nước, doanh nghiệp tài chính do nhà nước kiểm soát, doanh nghiệp tài chính do nhà nước kiểm soát thực tế) và các chi nhánh của các doanh nghiệp này:

(1) Các thành viên trong ban lãnh đạo tổ chức đảng;

(2) Thành viên HĐQT và thành viên quản lý được đưa vào quản lý của tổ chức đảng cấp trên;

(3) Cán bộ quản lý cấp cao khác thuộc diện quản lý của tổ chức đảng cấp trên hoặc do tổ chức đảng của doanh nghiệp quản lý

Điều 3 Để tăng cường sự liêm chính của lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước, chúng ta phải tuân thủ sự chỉ đạo của Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, duy trì và tăng cường sự lãnh đạo chung của đảng, đào sâu và phát huy quản trị đảng toàn diện và chặt chẽ, tăng cường giám sát các lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, thực thi quyền lực, trung thực và tự giác, phát huy tính liêm chính của những lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước không dám, không thể và không muốn tham nhũng, nhằm mang lại sự đảm bảo chắc chắn cho việc làm cho các doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước mạnh hơn, tốt hơn và lớn hơn

Điều 4: Lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước phải liêm chính:

(1) Trung thành với Đảng, củng cố lý tưởng, niềm tin, kiên quyết thực hiện các quyết định, sự sắp xếp lớn của Trung ương Đảng, tích cực phục vụ chiến lược phát triển đất nước, bảo vệ hiệu quả lợi ích quốc gia;

(2) Chịu trách nhiệm, dũng cảm đổi mới, đi trước, thực hành quan điểm đúng đắn về hiệu quả chính trị, thúc đẩy doanh nghiệp không ngừng nâng cao chức năng cốt lõi, nâng cao năng lực cạnh tranh cốt lõi, duy trì và gia tăng giá trị tài sản nhà nước;

(3) Chấp hành kỷ luật, tuân thủ Điều lệ Đảng và kỷ luật Đảng, luật pháp và quy định quốc gia cũng như nội quy và quy định của công ty, sử dụng quyền lực một cách thận trọng, tuân thủ nghiêm ngặt điểm mấu chốt, phân biệt công và tư, trung thực và đáng tin cậy, ngăn ngừa và giải quyết rủi ro;

(4) Bảo vệ sinh kế của người dân, thực hiện trách nhiệm xã hội, bảo vệ lợi ích công cộng xã hội cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động;

(5) Tác phong làm việc xuất sắc, thực hiện triệt để tinh thần 8 quy định của Trung ương, thực hành nghiêm túc kinh tế, chống lãng phí, kế thừa và phát huy truyền thống, phong cách tốt đẹp của doanh nghiệp nhà nước

Điều 5 cấp ủy (đảng) các cấp cần tăng cường sự lãnh đạo của doanh nghiệp nhà nước trong việc quản lý toàn diện và chặt chẽ công tác đảng, tăng cường trách nhiệm cụ thể của các cơ quan công tác của đảng, coi việc nâng cao tính liêm chính của lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước là nhiệm vụ quan trọng, đồng thời tạo môi trường chính trị và môi trường phát triển tốt cho doanh nghiệp nhà nước Cơ quan kiểm tra, giám sát kỷ luật các cấp cần hỗ trợ các cấp ủy (đảng) tăng cường giám sát, kiểm tra tính liêm chính của lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước, đồng thời nỗ lực trừng trị các hành vi tham nhũng có hệ thống như lợi dụng doanh nghiệp, lợi dụng doanh nghiệp, trục lợi

Chính quyền nhân dân các cấp và các ban, ngành, cơ quan có thẩm quyền liên quan thực hiện nhiệm vụ của bên góp vốn nhà nước phải tăng cường quản lý tài sản nhà nước, tăng cường quản lý, giám sát của lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ của mình

Chương 2 Quy tắc ứng xử vì sự liêm chính

Điều 6 Cấm lạm dụng quyền lực làm thiệt hại đến quyền và lợi ích tài sản nhà nước Những hành vi sau đây không được phép:

(1) Vi phạm các nguyên tắc, thủ tục, trách nhiệm và thẩm quyền ra quyết định về sản xuất và hoạt động của doanh nghiệp, bổ nhiệm và bãi nhiệm nhân sự quan trọng, sắp xếp dự án lớn và các vấn đề hoạt động vốn với số lượng lớn;

(2) Vi phạm quy định trong xử lý các vấn đề như tái cấu trúc doanh nghiệp, mua bán và sáp nhập, tổ chức lại, phá sản, định giá và xử lý tài sản, đăng ký và giao dịch quyền tài sản;

(3) Đầu tư vi phạm quy định, cho vay, tài trợ, bảo lãnh, vay vốn, ủy thác quản lý tài chính, phát hành thư tín dụng cho người khác, mua bán hàng hóa, dịch vụ, đấu thầu, vv;

(4) Hướng dẫn, chỉ đạo và ép buộc nhân viên liên quan thực hiện các hoạt động vi phạm nguyên tắc kinh tế tài chính quốc gia cũng như hệ thống tài chính kế toán doanh nghiệp;

(5) Xác định mức lương, khen thưởng, phụ cấp, trợ cấp và các khoản thu nhập bằng tiền phúc lợi khác của lãnh đạo cùng cấp mà không có sự chấp thuận của các sở, ban, ngành, cơ quan hữu quan khác thực hiện trách nhiệm của người góp vốn nhà nước hoặc doanh nghiệp cấp trên có thẩm quyền quản lý;

(6) Tặng hoặc tài trợ tài sản thuộc sở hữu của doanh nghiệp dưới danh nghĩa cá nhân hoặc quyết định quyên góp, tài trợ mà không có sự nghiên cứu tập thể của lãnh đạo doanh nghiệp hoặc quyết định quyên góp hoặc tài trợ quy mô lớn mà không có sự chấp thuận hoặc đệ trình của các cơ quan, tổ chức và cơ quan liên quan khác thực hiện nhiệm vụ của nhà đầu tư tài sản nhà nước hoặc sự chấp thuận hoặc nộp hồ sơ của doanh nghiệp cấp trên với thẩm quyền quản lý bất chấp sự nghiên cứu tập thể của đội ngũ lãnh đạo doanh nghiệp;

(7) Các hành vi khác lạm dụng quyền lực, xâm phạm quyền, lợi ích tài sản nhà nước

Điều 7 Nghiêm cấm sử dụng quyền hạn hoặc ảnh hưởng của chức vụ để trục lợi cá nhân Những hành vi sau đây không được phép:

(1) Nhận và yêu cầu quà tặng, quà tặng, chứng khoán, tiền ảo và tài sản khác do các công ty liên kết của công ty cung cấp, các công ty có mối quan hệ kinh doanh với công ty và các công ty đầu tư của công ty cũng như các đối tượng quản lý và dịch vụ hoặc đồng ý nhận chúng sau khi từ chức hoặc nghỉ hưu;

(2) Mua, cho thuê, bán hoặc cho thuê nhà, ô tô và các vật dụng khác cho người khác với giá thấp hơn đáng kể so với giá thị trường hoặc nhận tài sản bất hợp pháp từ người khác dưới các hình thức giao dịch khác;

(3) Ủy thác cho người khác đầu tư vào chứng khoán, hợp đồng tương lai, quỹ hoặc các dịch vụ tài chính được ủy thác khác dưới danh nghĩa quản lý tài chính được ủy thác khác và nhận thu nhập mà không thực sự đầu tư hoặc mặc dù khoản đầu tư thực tế đã được thực hiện nhưng thu nhập vẫn cao hơn đáng kể so với thu nhập do đầu tư hoặc khoản lỗ được người khác bù đắp sau khi thua lỗ;

(4) Thực hiện các giao dịch kiếm tiền bằng cách đầu tư ẩn danh vào cổ phiếu, cho phép người khác nắm giữ cổ phần thay mặt cho người khác hoặc tiến hành các hoạt động kinh doanh thay mặt cho người khác;

(5) Thu được lợi nhuận lớn thông qua hoạt động cho vay tư nhân và các hoạt động tài chính khác có thể ảnh hưởng đến việc thực hiện nghĩa vụ một cách công bằng;

(6) Sử dụng thông tin nội bộ của công ty hoặc thông tin không được tiết lộ khác, bí mật kinh doanh, quyền sở hữu trí tuệ của công ty, kênh kinh doanh và các tài sản hoặc nguồn lực vô hình khác để trục lợi cá nhân;

(7) Trộm cắp, hoạt động bí mật hoặc tạo ra những tên tuổi xảo quyệt, tăng cường liên kết kinh doanh sai trái, chiếm hữu trái phép và chiếm đoạt tài sản và tài sản của khách hàng của công ty và các công ty liên kết;

(8) Nhận các khoản giảm giá, phí trung gian, phần thưởng và tiền hoàn lại tài sản nhận được từ các phòng ban và đơn vị liên quan do hoạt động của công ty như của riêng mình hoặc chia sẻ chúng một cách riêng tư;

(9) Sử dụng quyền lực hoặc ảnh hưởng ban đầu của chức vụ để thu lợi cá nhân sau khi rời đi hoặc nghỉ hưu;

(10) Các hành vi khác lợi dụng quyền lực hoặc ảnh hưởng của chức vụ để trục lợi cá nhân

Điều 8 Nghiêm cấm các hoạt động thu lợi nhuận vi phạm quy định Những hành vi sau đây không được phép:

(1) Tham gia vào các hoạt động kinh doanh vì lợi nhuận và các hoạt động trung gian được trả tiền với tư cách cá nhân hoặc dưới danh nghĩa của người khác;

(2) Cá nhân đầu tư trực tiếp hoặc thông qua ủy thác, đầu tư ẩn danh, vv vào các doanh nghiệp đang hoạt động tương tự của doanh nghiệp, doanh nghiệp liên kết hoặc doanh nghiệp có quan hệ kinh doanh với doanh nghiệp và doanh nghiệp đầu tư của doanh nghiệp;

(3) Làm việc bán thời gian trong một doanh nghiệp do công ty hoặc doanh nghiệp, tổ chức, nhóm xã hội, trung gian, quỹ, tổ chức quốc tế khác đầu tư, vv mà không được chấp thuận hoặc đăng ký hoặc làm việc bán thời gian được phê duyệt hoặc đăng ký nhưng nhận được các lợi ích bổ sung như lương, tiền thưởng, phụ cấp, trợ cấp, vv;

(4) Trong vòng 3 năm sau khi từ chức hoặc nghỉ hưu, giữ một vị trí hoặc đầu tư vào một doanh nghiệp hoặc tổ chức trung gian có quan hệ kinh doanh với doanh nghiệp ban đầu và doanh nghiệp đầu tư của nó hoặc tham gia hoặc làm đại lý tại các đơn vị nêu trên trong các hoạt động kinh doanh liên quan đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp ban đầu và doanh nghiệp đầu tư của nó;

(5) Các hành vi khác vi phạm quy định và hoạt động thu lợi nhuận

Điều 9 Cấm sử dụng quyền hạn, ảnh hưởng chức vụ để trục lợi cho vợ, chồng, con, vợ, chồng và những người thân khác và những người khác có quan hệ cụ thể Những hành vi sau đây không được phép:

(1) Vợ/chồng, con cái, vợ/chồng của tôi và những người có liên quan cụ thể khác đầu tư vào cổ phiếu trong các công ty liên kết của công ty và các công ty có mối quan hệ kinh doanh với công ty và các công ty mà công ty đầu tư;

(2) Ủy thác, cho thuê, khoán tài sản nhà nước cho vợ, chồng, con, vợ, chồng và người thân khác và những người có liên quan cụ thể khác để hoạt động;

(3) Tạo điều kiện thuận lợi cho vợ, chồng, con, vợ, chồng và những người thân khác và những người có liên quan cụ thể khác tham gia vào các hoạt động kiếm lợi nhuận;

(4) Tạo điều kiện thuận lợi cho vợ, chồng, con, vợ, chồng, người thân khác và những người có liên quan đặc biệt khác của nhau tham gia vào các hoạt động kiếm lợi nhuận;

(5) Các doanh nghiệp do vợ/chồng, con, vợ/chồng của tôi và những người có liên quan cụ thể khác của tôi đầu tư hoặc điều hành có các giao dịch kinh tế và kinh doanh với doanh nghiệp và các doanh nghiệp do doanh nghiệp đầu tư có thể xâm phạm lợi ích công cộng và lợi ích doanh nghiệp;

(6) Hỗ trợ vợ/chồng, con cái, vợ/chồng và những người thân khác cũng như những người có liên quan cụ thể khác trong việc thu tiền gửi, gia hạn khoản vay và quảng cáo các sản phẩm tài chính;

(7) Vì có liên quan đến vợ chồng, con cái, vợ chồng và những người thân khác nên tránh giữ chức, tránh công vụ theo quy định nhưng không tránh;

(8) Sau khi rời đi hoặc nghỉ hưu, bạn sử dụng quyền lực hoặc ảnh hưởng ban đầu của mình để tìm kiếm lợi ích cho vợ/chồng, con cái, vợ/chồng và những người thân khác cũng như những người khác có mối quan hệ cụ thể;

(9) Các hành vi khác lợi dụng quyền hạn, ảnh hưởng của chức vụ để trục lợi cho vợ, chồng, con, vợ, chồng, người thân khác và người khác có quan hệ cụ thể

Điều 10 Cấm mù quáng theo đuổi thành tựu chính trị, làm tổn hại đến lợi ích quốc gia Những hành vi sau đây không được phép:

(1) Vượt qua mức tỷ lệ tài sản nợ và cơ cấu tài sản nợ hợp lý, dẫn đến nợ quá mức;

(2) Đi chệch khỏi trách nhiệm chính và hoạt động kinh doanh chính và tham gia vào các hoạt động đa dạng không liên quan;

(3) Thiết lập cơ cấu tổ chức công ty nhiều tầng để tránh sự giám sát và mở rộng một cách hỗn loạn;

(4) Trong quá trình mua bán, sáp nhập doanh nghiệp và cải cách sở hữu hỗn hợp, cổ đông kiểm soát không kiểm soát quyền hoặc phần vốn góp không thực hiện quyền, dẫn đến quản lý doanh nghiệp yếu kém và mất quyền kiểm soát;

(5) Tham gia nắm giữ sai trái trong hợp tác công ty và tăng hiệu quả kinh doanh một cách sai trái;

(6) Làm sai lệch số liệu nhằm che giấu tình trạng thực sự của doanh nghiệp;

(7) Thực hiện tài trợ cho giao dịch hoặc giao dịch sai trái;

(8) Thực hiện các hoạt động liên kết bằng cách cho thuê tên doanh nghiệp nhà nước, cỡ chữ trong tên doanh nghiệp, văn bản chứng nhận năng lực hoặc liên doanh giả, vv để ghép lại quy mô của doanh nghiệp;

(9) Vi phạm các yêu cầu về tuân thủ và liêm chính để mở rộng hoạt động kinh doanh ở nước ngoài;

(10) Các hành vi khác mù quáng theo đuổi thành tựu chính trị, gây tổn hại đến lợi ích quốc gia

Điều 11 Nghiêm cấm tuyển chọn, sử dụng nhân sự vi phạm quy định Những hành vi sau đây không được phép:

(1) Trong việc tuyển chọn và sử dụng nhân viên trong doanh nghiệp, gia đình trị, bác bỏ những người bất đồng chính kiến, cấp quan và chúc phúc;

(2) Khi doanh nghiệp được tổ chức lại và các thành viên lãnh đạo chủ chốt sắp đến tuổi giới hạn hoặc giới hạn tuổi nghỉ hưu hoặc biết rõ sắp rời nhiệm sở thì thực hiện thăng chức, điều chỉnh nhân sự bất ngờ;

(3) Không lựa chọn, bổ nhiệm nhân sự doanh nghiệp theo đúng chức danh, trình độ quy định;

(4) Việc không đưa ra kiến nghị, kiến nghị, kiểm tra và thảo luận để quyết định việc bổ nhiệm, bãi nhiệm nhân sự công ty theo đúng thủ tục hoặc việc bổ nhiệm, bãi nhiệm nhân sự công ty sẽ do cá nhân thành viên lãnh đạo chính quyết định;

(5) Rò rỉ riêng tư các thông tin liên quan như nghiên cứu và phán đoán, kiến nghị, khuyến nghị dân chủ, đánh giá dân chủ, thanh tra, cân nhắc, thảo luận và quyết định về việc bổ nhiệm và bãi nhiệm nhân sự;

(6) Không thực hiện các thủ tục báo cáo, nộp đơn và phê duyệt yêu cầu bổ nhiệm và bãi nhiệm nhân sự quan trọng theo yêu cầu;

(7) Tuyển dụng hoặc sắp xếp vợ/chồng, con cái, vợ chồng và những người thân khác và những người có liên quan cụ thể khác của tôi hoặc các lãnh đạo khác làm việc trong doanh nghiệp này hoặc hệ thống này vi phạm quy định;

(8) Chào hỏi và gọi điện cho nhân sự ban đầu của công ty khi thay đổi vị trí;

(9) Can thiệp riêng vào việc lựa chọn và tuyển dụng công ty mà công ty đầu tư hoặc công ty nơi công ty làm việc ban đầu;

(10) Các vi phạm khác về tuyển chọn, sử dụng nhân sự

Điều 12 Chủ nghĩa hình thức, quan liêu, chủ nghĩa khoái lạc và lãng phí đều bị nghiêm cấm Những hành vi sau đây không được phép:

(1) Vượt tiêu chuẩn và phạm vi quy định về lợi ích hiệu quả hoạt động và chi phí kinh doanh như hoạt động đào tạo, không gian văn phòng, phương tiện công vụ, giải trí kinh doanh, chi phí đi lại, vv;

(2) Chi phí được chi trả bằng công quỹ hoặc chuyển giao cho doanh nghiệp do doanh nghiệp đầu tư và các đơn vị, cá nhân khác mà cá nhân phải chịu;

(3) Chấp nhận hoặc tổ chức tiệc hay sắp xếp việc đi lại, tập thể dục, giải trí và các hoạt động khác có thể ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ một cách công bằng;

(4) Đưa ra những nhận xét hời hợt, thêm tầng lớp, để lại dấu vết quá mức, kiểm tra đánh giá quá mức và thường xuyên, làm tăng thêm gánh nặng cho cơ sở;

(5) Kêu khẩu hiệu tại nơi làm việc, xử lý các tình huống chiếu lệ, đổ lỗi hoặc thực hiện một cách máy móc các yêu cầu triển khai của cấp trên;

(6) Bỏ qua các yêu cầu chính đáng của nhân viên và xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của nhân viên;

(7) Các hành vi khác có tính hình thức, quan liêu, hưởng thụ, hoang phí

Chương 3 Triển khai và Giám sát

Điều 13 Cấp ủy (đảng) các cấp có trách nhiệm nghe báo cáo công tác về liêm chính của lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước ít nhất mỗi năm một lần, kịp thời nghiên cứu, giải quyết những vấn đề lớn

Khi cấp ủy (đảng) các cấp tiến hành thanh tra, kiểm tra tổ chức đảng trong các doanh nghiệp nhà nước, cần tập trung vào việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tính liêm chính, tự giác của các thành viên trong đội ngũ lãnh đạo tổ chức đảng của doanh nghiệp, đặc biệt là các “lãnh đạo cấp cao”, đồng thời đôn đốc các tổ chức đảng trong doanh nghiệp khắc phục, thực hiện những vấn đề được báo cáo trong quá trình thanh tra, kiểm tra

Các cấp ủy (đảng) cần xây dựng và hoàn thiện cơ chế làm việc trong đó giám sát nội bộ làm chủ đạo và cho phép các hình thức giám sát khác nhau như giám sát nhà đầu tư, giám sát bộ phận có thẩm quyền, giám sát kiểm toán, giám sát kế toán tài chính, giám sát dân chủ nhân viên được kết nối, phối hợp hữu cơ với nhau

Điều 14 Các cấp ủy (đảng) và các ban tổ chức (nhân sự), cơ quan kiểm tra, giám sát kỷ luật, các ban ngành, tổ chức và các cơ quan liên quan khác thực hiện nhiệm vụ của nhà đầu tư tài sản nhà nước cần mở rộng các kênh diễn đàn giáo dục, làm phong phú phương pháp và phương pháp giáo dục, tổ chức giáo dục thường xuyên cho lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước trong phạm vi quyền hạn của mình, tăng cường giáo dục về lý tưởng, niềm tin, mục đích của đảng, truyền thống cách mạng, phong cách và liêm chính của đảng, thúc đẩy học tập và giáo dục kỷ luật đảng, giáo dục phong cách thường xuyên, lâu dài và thực hiện giáo dục cảnh báo chuyên sâu

Điều 15 Cơ quan kiểm tra, giám sát kỷ luật các cấp cần phát huy vai trò của cơ quan giám sát chuyên môn của Đảng và Nhà nước, tăng cường giám sát chính trị đối với doanh nghiệp nhà nước, giám sát chi tiết, thiết thực hàng ngày, giám sát đặc biệt những vấn đề còn tồn đọng; giữ vai trò chủ trì điều tra, xử lý các vụ án, đi sâu điều tra, xử lý tham nhũng, tăng cường điều tra các vụ hối lộ, hối lộ, điều tra và xử lý chuyên sâu các loại tham nhũng mới, tham nhũng ngầm, nâng cao hiệu quả các vụ án nhằm thúc đẩy cải cách, quản lý nhà nước Cơ quan kiểm tra, giám sát kỷ luật trong doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm báo cáo kịp thời với cơ quan đóng quân những vấn đề quan trọng, quan trọng liên quan đến liêm chính của đội ngũ lãnh đạo doanh nghiệp và các thành viên trong doanh nghiệp

Cơ quan kiểm tra kỷ luật, Ủy ban kiểm tra kỷ luật được thành lập trong doanh nghiệp nhà nước trong phạm vi trách nhiệm của mình có trách nhiệm tăng cường giám sát tính liêm chính của người đứng đầu doanh nghiệp, đồng thời báo cáo kịp thời những vấn đề quan trọng lên tổ chức đảng cùng cấp (địa phương) và cơ quan kiểm tra kỷ luật cấp trên

Điều 16 Các cơ quan tổ chức (nhân sự) các cấp, ban, ngành và các cơ quan có thẩm quyền khác có liên quan thực hiện trách nhiệm của người đầu tư tài sản nhà nước phải coi việc thực hiện tính liêm chính là một phần quan trọng trong công tác thanh tra, đánh giá lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước và là cơ sở quan trọng để lựa chọn, bổ nhiệm, đánh giá người xuất sắc

Các sở, ngành và cơ quan hữu quan khác thực hiện nhiệm vụ của người góp tài sản nhà nước cần cải thiện việc đánh giá hiệu quả hoạt động, quản lý tiền lương, trách nhiệm giải trình và các hệ thống khác dành cho lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước dựa trên điều kiện thực tế, đồng thời cải thiện cơ chế khuyến khích và hạn chế

Các sở, ngành và cơ quan liên quan khác thực hiện nhiệm vụ của nhà đầu tư tài sản nhà nước cần tăng cường giám sát xây dựng thông tin, sử dụng dữ liệu lớn và công nghệ thông tin theo quy định và pháp luật để giám sát tính liêm chính của lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước, tăng cường phân tích dữ liệu toàn diện, nghiên cứu và phán đoán năng động, tập trung vào các vấn đề tham nhũng đằng sau rủi ro đầu tư và hoạt động, đồng thời cải thiện khả năng giám sát xuyên suốt

Điều 17 Các cơ quan, tổ chức và cơ quan có thẩm quyền liên quan khác thực hiện nhiệm vụ của bên góp vốn nhà nước phải tập trung phát huy vai trò giám sát của các giám đốc bên ngoài do họ bổ nhiệm hoặc cử đi, đồng thời thiết lập và cải thiện cơ chế để giám đốc bên ngoài báo cáo với họ những trường hợp bất thường liên quan đến tính liêm chính của lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước

Điều 18 Cơ quan kiểm toán phải thực hiện nhiều hoạt động giám sát kiểm toán theo quy định của pháp luật, thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của hệ thống như kiểm toán trách nhiệm kinh tế của lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước, phát hiện những vấn đề lớn, vấn đề trọng tâm, vấn đề điển hình phản ánh sự tồn tại của lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước trong quá trình thực hiện trách nhiệm kinh tế của mình

Điều 19 Cơ quan tài chính tăng cường giám sát hoạt động tài chính kế toán của doanh nghiệp nhà nước, nghiêm túc điều tra, xử lý các vấn đề như giả mạo số liệu tài chính, giám sát nội bộ doanh nghiệp nhà nước không thành công

Điều 20 Tổ chức đảng của doanh nghiệp nhà nước chịu trách nhiệm chính trong việc doanh nghiệp thực hiện các quy định này Bí thư thực hiện nhiệm vụ của người chịu trách nhiệm đầu tiên, các thành viên khác trong tổ lãnh đạo thực hiện “một chức, hai trách nhiệm”, đồng thời đảm bảo tính liêm chính của lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước kết hợp với việc phân công công việc

Các doanh nghiệp nhà nước phải xây dựng các quy tắc và quy định phù hợp với các Điều khoản này hoặc đưa các yêu cầu thực hiện các Điều khoản này vào các điều khoản liên kết của công ty, tích hợp chúng vào toàn bộ quy trình quản trị và điều hành doanh nghiệp, thiết lập và cải thiện các cơ chế giám sát và hạn chế như kiểm soát nội bộ, quản lý tuân thủ, quản lý rủi ro, kiểm toán nội bộ và ngăn ngừa xung đột lợi ích để đảm bảo thực hiện các Điều khoản này

Điều 21 Doanh nghiệp nhà nước phải làm rõ nguyên tắc, thủ tục ra quyết định, đồng thời báo cáo tình trạng ra quyết định đối với các quyết định quan trọng về sản xuất, kinh doanh, bổ nhiệm, bãi nhiệm những nhân sự quan trọng, sắp xếp các dự án lớn và các vấn đề hoạt động sử dụng vốn lớn cho các cơ quan, tổ chức và cơ quan liên quan khác thực hiện trách nhiệm của bên góp vốn nhà nước trong thời gian quy định

Điều 22 Doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm xây dựng, hoàn thiện hệ thống quản lý việc thực hiện nhiệm vụ, thù lao, chi phí kinh doanh của lãnh đạo doanh nghiệp và báo cáo các sở, ban, cơ quan, cơ quan có thẩm quyền liên quan thực hiện nhiệm vụ của người góp vốn nhà nước để lưu hồ sơ theo quy định

Điều 23 Doanh nghiệp nhà nước phải hoàn thiện hệ thống quản lý dân chủ của doanh nghiệp với hình thức cơ bản là đại hội công nhân, lắng nghe ý kiến của người lao động trong các quyết định lớn, những vấn đề lớn liên quan đến lợi ích sống còn của người lao động phải được đại hội công nhân hoặc hội nghị công nhân xem xét

Doanh nghiệp nhà nước nên đẩy mạnh việc công bố công việc của nhà máy và tiết lộ cho nhân viên thông tin về tiền lương và lợi ích hiệu quả hoạt động của lãnh đạo công ty, hệ thống quản lý chi tiêu kinh doanh và tình trạng thực hiện, vv

Doanh nghiệp nhà nước cần hoàn thiện hệ thống giám đốc nhân viên, hỗ trợ và khuyến khích giám đốc nhân viên bày tỏ đầy đủ ý kiến của mình và phản ánh những yêu cầu hợp lý của người lao động khi hội đồng quản trị nghiên cứu và quyết định các vấn đề lớn của công ty

Điều 24: Doanh nghiệp nhà nước phải thiết lập và cải tiến hệ thống và cơ chế quản lý giao dịch liên kết, tăng cường nhận dạng, báo cáo, thu thập và quản lý thông tin của các bên liên quan, làm rõ việc định giá, xem xét, phòng tránh, báo cáo, công bố thông tin và các nội dung khác trong giao dịch liên kết, đồng thời ngăn chặn việc sử dụng giao dịch liên kết để chuyển lợi ích

Điều 25 Doanh nghiệp nhà nước phải thành lập hợp lý các bộ phận hoặc nhân sự quản lý tuân thủ dựa trên quy mô doanh nghiệp, phạm vi kinh doanh, thu nhập hoạt động, vv, xây dựng hệ thống quản lý liêm chính và tuân thủ cho các lĩnh vực chính như chống hối lộ thương mại, kinh doanh liên quan đến nước ngoài và các doanh nghiệp có rủi ro tuân thủ cao hơn, cải thiện cơ chế hoạt động liêm chính và tuân thủ, đồng thời tích hợp quản lý liêm chính và tuân thủ trong toàn bộ quá trình ra quyết định, thực hiện và giám sát kinh doanh

Điều 26 Doanh nghiệp nhà nước tăng cường ngăn ngừa và kiểm soát rủi ro liêm chính ở các vị trí quan trọng ở nước ngoài, các quỹ lớn và các dự án lớn, đồng thời áp dụng các biện pháp như cử trực tiếp các nhà quản lý tài chính ở nước ngoài và nhân sự luân phiên đóng quân ở nước ngoài theo quy định, đồng thời tăng cường giám sát và quản lý nhân sự, quỹ và dự án ở nước ngoài

Điều 27 Doanh nghiệp nhà nước phải xây dựng và hoàn thiện hệ thống cam kết liêm chính của người đứng đầu theo quy định này và quy định cách ứng xử của người đứng đầu cũng như các hành vi liên quan sau khi từ chức, nghỉ hưu

Nếu lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước từ chức vì lý do cá nhân thì phải được xem xét và phê duyệt nghiêm ngặt Đối với những người đã từ chức sau khi được phê duyệt, doanh nghiệp nhà nước tăng cường quản lý theo dõi, kịp thời báo cáo các vấn đề phát hiện cho cơ quan tổ chức (nhân sự), các ban, ngành và cơ quan hữu quan khác thực hiện nghĩa vụ của người góp vốn nhà nước và thông báo cho người sử dụng lao động mới về người đã từ chức

Điều 28 Doanh nghiệp nhà nước cần tăng cường xây dựng văn hóa liêm chính trong thời đại mới, lồng ghép các yêu cầu về liêm chính trong quản lý hàng ngày, kiểm soát và tuân thủ nội bộ, hoạt động kinh doanh và các công việc khác cũng như xây dựng đạo đức nghề nghiệp, phát huy vai trò định hướng giá trị của văn hóa liêm chính, hướng dẫn lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước rèn luyện tính tự giác, tăng cường xây dựng giáo dục gia đình và truyền thống gia đình, xây dựng tuyến phòng thủ tư tưởng, đạo đức vững chắc

Điều 29 Lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước phải tăng cường ý thức kỷ luật, nội quy, quan niệm tổ chức, báo cáo trung thực việc cá nhân cho tổ chức theo quy định

Lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước coi việc thực hiện các quy định này là một phần quan trọng trong hoạt động thanh tra cuộc họp đời sống dân chủ, báo cáo trách nhiệm giải trình hàng năm và rà soát dân chủ của Đại hội công nhân, đồng thời chấp nhận sự giám sát và rà soát dân chủ

Chương 4 Xử lý vi phạm

Điều 30 Nếu lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước vi phạm quy định này thì các tổ chức đảng, đơn vị liên quan và cơ quan kiểm tra, giám sát kỷ luật tùy theo thẩm quyền quản lý của mình, tùy theo tính chất hành vi, mức độ nghiêm trọng của vụ việc mà nhắc nhở, phê bình, giáo dục, ra lệnh thanh tra, nhắc nhở, xử lý về mặt tổ chức, kỷ luật đảng và xử phạt của chính phủ, vv Nếu cấu thành tội phạm thì truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật pháp luật

Lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước vi phạm quy định này cần phải cách chức, cách chức thì sẽ bị cách chức hoặc cách chức theo quy định của pháp luật

Đảng bộ doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm thường xuyên báo cáo bộ phận tổ chức (nhân sự) cấp ủy (tổ đảng) cấp trên về việc xử lý người đứng đầu dưới sự quản lý của mình

Điều 31 Nếu lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước bị xử phạt do vi phạm các quy định này, doanh nghiệp sẽ khấu trừ hoặc truy thu tiền lương hàng năm hoặc thu nhập khuyến khích nhiệm kỳ theo hiệu quả công việc theo quy định, chấm dứt hoặc rút thu nhập khuyến khích trung và dài hạn hoặc hủy bỏ tư cách tham gia các ưu đãi trung và dài hạn, vv

Điều 32: Lợi ích kinh tế không đáng có mà lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước vi phạm các quy định này thì bị tịch thu, thu hồi hoặc buộc phải bồi thường theo quy định, kỷ luật và pháp luật; nếu gây thiệt hại về kinh tế cho doanh nghiệp nhà nước thì phải chịu trách nhiệm bồi thường tài chính theo quy định có liên quan của nhà nước hoặc doanh nghiệp

Các chức vụ, cấp bậc công việc, khen thưởng, trình độ chuyên môn và các lợi ích khác mà lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước có được do vi phạm các quy định này sẽ được điều chỉnh theo quy định có liên quan

Điều 33 Lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước bị giáng chức vi phạm quy định này sẽ không được đề bạt, giữ chức vụ cao hơn hoặc bổ nhiệm thêm trong vòng 2 năm

Người bị cách chức không được giữ chức vụ lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước trong vòng 2 năm; người bị cách chức do tài sản nhà nước bị thất thoát nặng nề thì không được giữ chức vụ lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước trong thời hạn 5 năm

Người nào gây thiệt hại đặc biệt nặng nề cho tài sản nhà nước hoặc cấu thành tội phạm và bị kết án tù thì bị cấm giữ chức vụ lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước suốt đời

Điều 34: Việc thực hiện nhiệm vụ của lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước tuy gây thiệt hại, hậu quả nhưng không phải do cố ý, sơ suất mà do bất khả kháng và các nguyên nhân khác nên họ sẽ không chịu trách nhiệm

Nếu lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước bị buộc tội gian, buộc tội sai và cần phải làm rõ thì các tổ chức đảng, đơn vị liên quan và cơ quan kiểm tra, giám sát kỷ luật có trách nhiệm làm rõ theo quy định

Chương 5 Điều khoản bổ sung

Điều 35 Những người ngoài phạm vi Điều 2 của Quy chế này chịu trách nhiệm vận hành, quản lý tài sản nhà nước tại doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, doanh nghiệp do nhà nước kiểm soát, doanh nghiệp do nhà nước kiểm soát (bao gồm doanh nghiệp tài chính 100% vốn nhà nước, doanh nghiệp tài chính do nhà nước kiểm soát, doanh nghiệp tài chính do nhà nước kiểm soát) và các chi nhánh của họ, cũng như lãnh đạo các tổ chức công trực thuộc phải tham khảo các quy định này

Người chịu trách nhiệm vận hành, quản lý tài sản nhà nước trong doanh nghiệp nhà nước (bao gồm cả doanh nghiệp tài chính nhà nước) phải tham khảo các quy định này

Điều 36 Ủy ban Công tác Tài chính Trung ương, Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước của Hội đồng Nhà nước và tất cả các tỉnh, khu tự trị và thành phố trực thuộc Trung ương có thể xây dựng các biện pháp thực hiện dựa trên các quy định này

Điều 37 Những quy định này sẽ được giải thích bởi Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương và Ủy ban Giám sát Quốc gia với sự tham vấn của Ban Tổ chức Trung ương

Điều 38 Quy định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành